溫州此前發生債務危機，老闆“跑路”企業“倒閉”事件頻發。10月12日，溫州正得利鞋業公司，兩名討薪的工友蹲在正得利大門口不願離去。近期在溫州市政府推出多手段“救市”後，溫州債務危機漸趨平靜。翁磊 攝

　　據新華社電 此前因爆發債務危機而人心惶惶的溫州城近期局面漸漸趨向穩定，老闆“跑路風”、企業“倒閉潮”、債務人“跳樓”頻發事件基本得到控制。半個月來，經當地政府、銀行、企業及社會各界同心協力的應對，溫州的企業債務之危初現轉機端倪。

　　溫州市成立專項小組並設立扶持基金

　　危機發生後的9月底，溫州市成立了規範民間金融秩序、推進經濟轉型發展專項工作領導小組，負責協調、指導民間金融風險和企業關停後的處置工作。建立法院、金融辦、經信委、銀監聯席會議制度，對聯絡協調小組碰到的疑難複雜問題進行研究協調。

　　溫州市組織25個聯絡協調小組派駐全市25家商業銀行，固定坐班制。這些“特派員”幹的“特種活”是：與各銀行一道，對所屬信貸企業一一排查摸底，對有問題、隱患、風險的企業一家家“排雷除險”，預警“跑路”、“倒閉”捲土重來。對每一筆貸款實行“過問制”，“督察”銀行對生産正常的企業不抽資、不壓貸、不延貸。

　　歐波朗潔具有限公司生意好，有訂單，但1580萬元的貸款歸還銀行後無法續貸，原因是企業找的新擔保人一時沒落實。如果無法續貸，企業將受到民間借貸高利的“壓迫”，重蹈前人出走、倒閉的覆轍。派駐交通銀行的聯絡組發現這個問題後，及時與銀行溝通商量，最後決定馬上續貸，容忍企業在3個月內找到擔保人，從而解了企業燃眉之急。

　　10月13日，溫州市政府設立了5億元專項資金，作為企業應急轉貸專項資金。溫州市財政出臺“稅費新政17條”，重點是幫扶企業擺脫困境、解決兼併重組中遇到的相關稅費問題。

　　“跑路”老闆回國“自救”

　　溫州企業界普遍認為，導致溫州一些企業資金鏈斷裂，引發債務危機的源頭是企業通往銀行的“資金池”枯竭。

　　為了救市，溫州各大銀行向各自上級總行申請追加信貸規模、實行貸款利率差異化、創新金融産品，下降貸款利率，助力溫州中小企業破除資金困境。

　　各銀行統一行動，對生産正常、資金困難的企業堅決不收貸、不壓貸、不延貸、不浮息、不搭售理財産品。

　　溫州市是全國貸款質量最高的城市之一，不良貸款率僅0.37%。為切實支持中小企業融資，各銀行放寬對中小企業不良貸款率的考核要求，從而放寬貸款風險容忍度。各行一般將容忍度放寬至1%—2%。

　　溫州信泰集團董事長胡福林所欠銀行及民間借貸10多億元，中國銀行溫州市分行是該企業最大的債權銀行。目前，該行放給信泰集團的固定資産貸款1.48億元，流動資金6100萬元，共計2.09億元。中行溫州市分行在省行的支持下，對原貸款一不抽，二不壓，而且貸期適當延長，利率適當優惠，流動資金適當增加。

　　在局面迅速扭轉的情況下，10月9日—10日， 奧米公司董事長孫福財、信泰集團董事長胡福林等人分別從美國等地回來了。孫福財回來後，制定了重組企業、重接資金鏈的方案，併為重組企業之事奔波。胡福林每天24小時吃住在公司進行“自救”。據稱眼鏡生産線已部分復工，10月20日可恢復到50%，幾個月後可全面復工。而且，已制定了組建眼鏡製造和代理國內外頂級品牌的連鎖經營集團的方案，努力實現勞動密集型傳統製造業的轉型升級。

　　化解債務危機需推動金融改革

　　危機當頭，針對民間借貸的質疑聲不斷，溫州市委市政府研判：要正確看待民間金融的作用，它在溫州有著深厚的土壤，是溫州經濟不可或缺的“微循環”。溫州民間金融伴隨著市場經濟的發展而不斷發展壯大，在一定程度上緩解了中小企業的資金需求，促進了溫州經濟發展。

　　浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮認為，溫州金融和企業存在“兩多兩難”的特點：民資多（達1100億元）、投資難；中小企業多（達14萬家）、融資難。如何解決這兩對矛盾，中間缺少一個橋梁，即金融體制問題。這是溫州推進金融改革的重點，也是切入點。

　　陳德榮表示，要加快推進溫州地方金融改革創新，核心是建立三個體系：為大批中小民企服務的金融機構體系；為民間資金和中小企業搭建資金交易的市場體系；為防範風險而建立地方金融監管體系，這是從根本上防範債務危機的主要出路。

　　溫州經濟學會會長馬津龍認為，化解債務危機需標本兼治。治本是推進溫州金融改革，浮動存、貸款利率，使正規金融機構吸收大量民資以滿足中小企業正當的資金需求。

　　具體舉措

　　溫州國稅推五舉措促出口退稅

　　溫州市國稅局週六表示，已出臺五大措施，加快出口退稅工作，幫助出口企業緩解資金壓力。

　　措施中規定，所有外貿企業均可按月辦理兩次出口退稅，而此前除重點外貿企業可享受每月兩次退稅外，其他企業每月只可退稅一次。該措施將加快退稅進度，讓外貿企業現金流運轉得更快。此外，國稅局還規定實行出口企業分類管理辦法，簡化審批流程；開展出口退稅賬戶託管貸款業務；積極爭取為新辦生産企業提前退稅，以及加強出口退稅政策輔導和宣傳培訓等。

　　本報記者 沈瑋青 據《溫州日報》綜合報道

　　服裝商會成立互助基金

　　上週六，部分溫州中小服裝企業召開座談會，會上決定成立互助基金，為有需要的會員企業提供臨時資金週轉。

　　溫州市服裝商會會長鄭晨愛表示，在這次“跑路”風波中，溫州服裝行業生産經營情況基本穩定，到目前為止沒有一家“跑路”企業。但是溫州中小服裝企業同樣存在融資難題，尤其是年關將至，服裝企業進入生産銷售旺季，資金需求量更是平時的2-3倍。該商會擬成立溫州服裝行業金融互助基金，企業自願參與，初步建議每份互助50萬元，預計基金籌資總額度2000萬-5000萬元。

　　本報記者 沈瑋青 據《溫州日報》綜合報道

　　研究報告

　　近6成中小企業認為銀行貸款難

　　本報訊 （記者蘇曼麗）渣打銀行近日發佈的中國中小企業信心指數顯示，近60%的中小企業認為從銀行融資“有難度”甚至“基本不可能”，對於未來融資環境能否得到改善，多數中小企業表示了謹慎看法。

　　該報告調研了1643家中小企業。報告顯示，三季度中國中小企業信心指數為47.37，華東地區的中小企業信心程度相對較弱，為44.28，低於全國平均水平。

　　融資方面，有超過60%的中小企業銀行融資比例在30%以下，其中華東地區81.94%的中小企業來自銀行融資佔全部負債比例在30%以下，較全國平均水平低了近十二個百分點。有約40%的企業貸款利率維持在基準利率水平，另有約20%企業上浮10%-30%左右。

　　在中小企業融資渠道中，銀行是其最重要的傳統外部融資渠道。據調研，在使用過所有融資渠道中，銀行佔中小企業的融資渠道比例高達70.13%，除了小部分中小企業融資後將資金用於固定資産方面投資外，大部分企業用於滿足日常營運資金需求。但是中小企業在銀行獲得的貸款情況並不樂觀。調查顯示，有近40%的企業認為貸款“有難度但還能獲得”，有不到20%的受訪企業認為貸款“基本不可能”。與之相對應的超過40%的銀行不太願意借款給中小企業。

   【事件回顧】：

    溫州現老闆“跑路潮” 

    一段時間以來，溫州始終是媒體關注的熱點城市，甚至在剛剛過去的這個十一黃金周裏，溫州在媒體上出現的頻率都不低。這期間，溫家寶總理率領眾多金融界大員去溫州考察座談，這一切都是因為今年以來，溫州有一些企業的老闆要麼跑了，要麼跳樓，要麼苦苦地在那兒撐著。從4月份一直到現在，據不完全統計，説溫州的老闆跑了90多位。雖然相對於溫州老闆的總數，這個數還算不上太大，但已經是2008年金融危機以來最嚴重的。

    【事件發展】：

    溫總理考察溫州 強調要大力支持小微企業發展

    10月4日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在浙江溫州與部分企業負責人座談表示，對小微企業的發展要大力支持，對民間借貸要規範管理、防範風險，促使健康發展。