方案

　　天竺收費站出京方向5元

　　市交通委宣佈，為進一步降低出行成本，同時努力保障首都機場的正常運轉，本市對首都機場高速公路車輛通行費收費方式和收費標準進行了調整，新的收費方式和收費標準自7月1日起實施。

　　根據調價方案，機場高速天竺收費站出京方向收費標準由10元/標準車次調整為5元/標準車次，各類車通行費相應調整。其他收費站出京方向執行現行收費方式、收費標準不變。各收費站進京方向停止收費，撤銷三匝收費站。

　　目前機場高速出京方向有天竺、葦溝、楊林等收費站，進京方向有天竺、葦溝、楊林、三匝等收費站。此次調整收費後，出京方向天竺收費站小客車收費降低至5元，二匝、葦溝、楊林維持原先的5元收費標準，這意味著機場高速出京方向小客車收費一律為5元，進京方向一律免費。

　　機場路天竺收費站、京承高速黃港收費站、機場二通道崗山收費站、京平高速吳各莊收費站繼續實行驗票通行政策，具體為：持京承高速公路黃港收費站去往京平高速公路方向、機場二高速崗山收費站進京方向、京平高速公路吳各莊收費站進京方向的通行票據，在當日通行首都機場高速公路天竺收費站時，可驗票免費通行一次。

　　有關部門稱，此次調價是本市落實五部門通知的具體措施，方案吸收社會意見，經多次調研後確定。

　　釋疑

　　去T3航站樓走機場南線仍需10元

　　北京首都高速公路發展有限公司介紹，因機場高速出京方向天竺收費站調整為5元，因此走機場高速去往T1、T2航站樓，收費將由目前的10元降為5元。去T3航站樓的車輛，因需轉機場南線，因此小客車收費仍為10元。同時，此次收費調整也不涉及機場第二高速。

　　有網友指出，去T3航站樓也有辦法省5元：過了機場高速天竺收費站，從機場聯絡線就可以到T3航站樓，不用再交錢，也就是説只需交天竺收費站的5元通行費。北京首都高速公路發展有限公司表示，走此路線確可省錢，但路上可能會比較堵。

　　背景

　　機場高速收費遭公眾質疑

　　日前，中央五部門就開展收費公路專項清理工作發出通知，首都機場高速收費問題再次成為公眾焦點。

　　首都機場高速公路立項時被定為“政府收費還貸公路”，收費年限最多為20年，但1997年北京控股香港上市時，機場高速96%的股權被置入北京控股，性質轉為“經營性公路”，並獲得30年收費經營權。公眾質疑，機場高速自1993年收費以來，按車流量推算，收費早已超出當時投資款，並已出現大量盈餘，應停止收費。有人大代表提出：機場高速收費時間將長達34年，不但超出政府還貸路收費年限，也超出了經營性道路的收費年限。

　　首都機場高速公路7月1日起將降低通行費收費標準，按天竺收費站出京方向的新收費標準，小客車通行費將由每次10元，調整為每次5元。各收費站進京方向停止收費。市發改委、市交通委昨天發佈了這一消息。這是2009年10月以來，首都機場高速第二次降低收費標準。

　　影響

　　機場高速車流量或增兩成

　　昨天，機場高速將調價的消息在網上傳開後，一些網友在肯定調價積極作用的同時，擔心機場高速將更加擁堵，以後去機場可能要花費更多的時間成本。

　　北京首都高速公路發展有限公司表示，目前，機場高速每天早上7點多就迎來出行高峰。降低收費後，可能會增加機場高速特別是進京方向的車流量，吸引從密雲、懷柔、順義進京方向及周邊路網的交通流，初步預計車流量將增加15%至20%左右，從而加劇交通擁堵。

　　應對

　　避免擁堵擬分流車輛

　　交管部門已制定了專項交通疏導維護方案，對可能出現的擁堵情況和車輛排隊長度，按進出京雙向分別啟動相應等級的疏導上勤方案。交管部門作了應急處突的各項準備，包括協調機場高速公路産權單位，增加清障救援車輛定點備勤，加大清障排堵力度。機場高速公路一旦發生突發情況，交管部門將適時採取遠端分流措施，分流車輛繞行三環路、四環路、五環路、京承高速、京順路、機場輔線、天北路、來廣營東路、酒仙橋路、東葦路等周邊道路，緩解機場高速公路交通壓力。

　　對話王錫鋅

　　望公開收費總額

　　王錫鋅，北大法學院教授，長期關注首都機場高速公路收費問題，曾要求市發改委等部門公示收費信息。

　　京華時報：首都機場高速降費了，您有何評價？

　　王錫鋅：這是對公眾、媒體長期呼籲的回應，也是對五部門清理收費公路通知的回應，值得肯定。對道路使用者而言，當然價格越低越好。但是否真的要繼續降價，需通過對實際效果的長期關注和評估決定。

　　京華時報：有網友質疑調價過程不夠公開，您認為呢？

　　王錫鋅：根據《收費公路管理條例》，公路具有公益屬性，調價由價格部門管理核定，過去常見的是漲價，因此有聽證等公開程序。此次降價對公眾有益，不需聽證。

　　京華時報：本次調整未涉及收費年限，您如何看待？

　　王錫鋅：收費公路是否停止收費，原則上要看是否收回投資，是否已有合理回報。但最長期限是一個“兜底條款”，並不意味著在此期限內收費就合理。對機場高速收費年限的核定，要看投資和回報情況，我們期待有關部門公開收費總額。

　　京華時報：北京哪些高速公路收費還應清理？

　　王錫鋅：對收費公路的整改，最遲不超過明年6月各地就要“交卷”。以北京為例，機場高速、京藏高速（八達嶺高速）、京港澳高速的收費年限，是否在整改時限內“瘦身”，是檢驗通知是否落實的“試金石”。京通快速路，應明確是城市聯絡線還是公路，如屬於前者就算市區道路，沒有收費依據，應取消收費。

　　本版采寫本報記者鄧杭 錢衛華