表明"保民生"和"促發展"不矛盾，該報告今後每年發佈一次

　　人民網北京6月18日電　由北京師範大學管理學院、政府管理研究院主辦，人民日報社《民生週刊》雜誌社協辦的“中國民生發展研討會暨《2011中國民生發展報告》發佈會”6月18日在北京召開，主辦方發佈了國內首份民生發展報告——《2011中國民生發展報告》。全國人大常委會周鐵農副委員長髮來賀信祝賀，來自中國社會科學院、北京大學、北京師範大學、中國人權發展基金委員會等單位的20多位專家學者和國內外30多家媒體出席了此次會議。

　　《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中十分重視民生，“民生”一詞共計出現10次，其中“保障和改善民生”5次，“改善民生”3次。《建議》明確提出，“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”。

　　“中國民生發展報告”課題組在國家“985”基金的支持下，充分研究構建了一套民生發展的監測指標體系和指數測算體系，即“中國民生發展指數”，以測度中國民生發展狀況、監測中國民生發展進展，在政策層面上起到省域民生發展的戰略導向作用，以滿足中國加快轉變經濟發展方式的政策需求，一方面加快發展各項社會事業，推進區域基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民；另一方面加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，切實維護社會和諧穩定。

　　《2011中國民生發展報告》首次提出了“中國民生發展指數”這一全新概念，編制了國內首份省級民生發展指數。該報告通過對全國內地30個省（自治區、直轄市）民生發展狀況進行定量分析，得出了“東部——東北部——中部——西部”由強漸弱的階梯形民生發展趨勢的結論。指數排名錶現出較強的區域經濟實力相關性，表明“保民生”和“促發展”兩者並不矛盾。報告認為，面對挑戰，中國應著力抓好經濟增長方式的轉型，同時努力破除城鄉二元格局，全力推進社會公平與正義，加強社會管理與建設力度，切實保障與改善民生。

　　與會專家認為，報告從理論研究的角度上彌補了政府部門民生決策依據的不足。據“中國民生發展報告”課題組負責人、北京師範大學管理學院執行院長兼政府管理研究院院長唐任伍教授介紹，《中國民生發展報告》今後將每年發佈一次 。下一步將增加實際案例剖析，以更有利於政府部門決策參考。（陳一新、劉毅）