今年全國計劃新開工建設保障房1000萬套，這是我國有史以來保障房建設規模最大的一年。力度前所未有，規模前所未有，挑戰也前所未有。

　　臨近年中，從各地反饋的建設進度來看，開工率大多尚未過半。“保障房建設進度太慢”的質疑聲不斷。

　　保障房進度慢不慢？資金夠不夠？質量好不好？本版就此推出“保障房巡禮年中三問”系列報道。

　　今年全國將開工建設各類保障性住房和棚戶區改造住房1000萬套，建設規模創歷史之最。時間進入6月，上半年即將過去，1000萬套保障房的建設任務進度如何？能否如期完成？記者近日在各地進行了探訪。

　　開工率比去年同期明顯提高

　　6月11日，保障性安居工程工作會議在石家莊召開。記者從會上獲悉：截至5月底，全國城鎮保障性住房和各類棚戶區改造住房開工340萬套，佔計劃的34%。據介紹，這一開工率比去年同期明顯提高。

　　“總體看，各地區加大了保障性安居工程建設力度，建設進度總體正常。”住房和城鄉建設部部長姜偉新表示。

　　今年國家下達河北省的保障房建設任務是38萬套。截至5月底，全省已確定項目1108個、44.4萬套，是項目建設任務的一倍多；已開工建設24.4萬套，佔年度任務的六成多。

　　截至5月底，天津已新開工保障房項目14個，面積394萬平方米、7.26萬套，佔當年計劃的31.6%，千余戶家庭通過公開搖號，簽約入住公租房。今年天津市保障性住房計劃新開工1560萬平方米、23萬套。其中，公共租賃住房480萬平方米、10萬套，預計至8月底，今年公租房項目全部進入建設階段，配套設施同步興建、同步投入使用。

　　重慶方面，截至5月底已新開工公租房14.06萬套，廉租住房3.88萬套，實施城市、工礦和煤礦棚戶區改造等2.74萬戶，全市共計開工各類保障性住房20.68萬套，佔年度保障性住房建設總量的42%。其他未開工項目，正抓緊做前期準備工作，預計9月底前將全部開工建設，完成國家下達的年度建設目標。

　　廣東省住房和城鄉建設廳副廳長陳英松介紹説，廣東省今年計劃推進建設保障性住房和棚戶區改造31萬套，截至4月底，廣東全省新開工建設的保障房已有8.84萬套，佔總建設任務的28.5%。全省保障房建設和棚戶區改造總體進展順利，梅州、肇慶市開工率達45%以上，任務最重的廣州、深圳等市4月底前完成率在20%以上，接下來全省保障房建設進度將會加快。按照廣東省部署，今年各地保障房將在10月底前全面開工建設。

　　姜偉新指出，儘管總體進展情況比較理想，但有的地方進展仍然較慢，目前仍有6個省區的開工率不足20%，必須進一步加快進度，絲毫不能有任何放鬆。今年計劃建設的1000萬套保障性住房項目，最遲要在11月底前全部開工。

　　各地進展還不平衡

　　從各地公佈的保障房建設進度看，截至5月底，多數開工了30%—40%左右。時間將近一半，開工量僅三四成，不免引起人們擔心，進度是不是太慢了？

　　記者了解到，除個別省份開工進度偏慢以外，目前全國開工三成以上比較正常，照此進度，11月末以前全面開工應該可以保障。

　　據專家介紹，住房建設領域一般一季度完成任務的10%，二季度完成20%，三季度完成30%，四季度完成40%。這是因為項目開工之前，落實土地、資金和進行各項審批的程序較多，準備期相對較長。此外，一季度受天氣寒冷、春節假期等因素影響，建設項目往往進度較慢。從下半年開始，保障房項目開工進度將大大加快。

　　由於各地大多對保障房項目的行政審批開通了“綠色通道”，並減免了相關稅費和部分手續，實際上，保障房項目的開工週期比多數房地産項目要短。與歷史同期相比，到目前為止，今年保障房的開工率與前兩年持平甚至較高。此外，從絕對值看，前5個月開工340萬套，為歷年來最高。