6月9日，住建部部長要求各地必須在11月末前開建保障房，並稱今年的1000萬套保障房建設任務是中央政府向全國人民的承諾。業內人士表示，整體來看目前各地仍約有七成保障房沒有開工，資金短缺是最大障礙。據住建部此前估算，今年1000萬套保障性安居工程的建設資金至少需要1.3萬億元人民幣。其中中央、省級和市縣政府將承擔5000多億元，其餘的8000多億元將通過社會機構投入、被保障對象及所在企業等籌集。(《證券日報》6月10日)

　　年已接近過半，開工率卻仍然不足3成，保障房的建設進度會不會拖後腿，甚至導致年初的保障房承諾最終落空，的確令人擔憂。不難看出，為了確保兌現保障房建設的承諾，保障房的開工建設速度的確有快馬加鞭的必要。這個時候，住建部要求各地必須在11月底前開建保障房，並再次重申兌現1000萬套保障房建設任務的承諾，無疑是恰逢其時的揮起了那條“鞭子”。

　　而住建部的要求甫一齣臺，便首先成了資本市場上的利好消息，正處於低迷期的滬深股市上，地産板塊更是獨樹一幟的全線飄紅。既然資本市場向來是實體經濟的晴雨錶，保障房開工建設的加速及相關承諾的兌現，自然也就值得期待。

　　不過，有了“鞭子”，的確是聊勝於無，也很大程度上體現了中央政府兌現民生承諾的決心，對於地方政府而言，既然兌現保障房已然成了被屢屢提及的政令，恐怕也不敢掉以輕心，有意拖遝。不過，假如對於導致保障房開工率普遍偏低的現實原因缺乏深入審慎的調研，而僅僅是通過行政指令的方式要求保障房建設提速，並限期開工，如此趕出來的保障房開工建設速度，恐怕同樣令人擔憂。

　　事實上，正所謂“巧婦難為無米之炊”，保障房建設究竟能以怎樣的速度推進，其實同樣需要有前提保障，而不能全憑一廂情願。具體而言，保障房的開工建設，當然首先要有資金上的保障，假如連最起碼的經費都還不知在何處，保障房開工建設當然無從談起。不難看出，今年1000萬套保障房的建設資金至少需要1.3萬億元人民幣，其中中央、省級和市縣政府只承擔5000多億元，剩下的8000多億元將通過社會機構投入、被保障對象及所在企業等多渠道進行籌集。既然如此，保障房資金是否已籌措到位，或者是否能夠確保在開工前有著落，顯然是保障房工程按期開工的必要前提。否則的話，假如資金還沒有落實，便為了完成指令和任務而倉促開工的話，即便是按期開工了，也仍然有爛尾的風險。

　　除了建設資金問題之外，保障房的開工建設仍然需要前期的土地規劃，選址以及充分的項目論證，這些前期工作同樣並不能因為急於兌現數量承諾便被省略或擠壓。否則的話，假如保障房在初始的規劃選址上就留下了先天的缺憾，這樣的按時開工倒是極有可能南轅北轍，欲速而不達。尤其是對於保障房建設的質量控制和項目監理來説，更不能為了配合保障房的工期而一路綠燈。現實中，為了完成任務而忽略質量，最終導致保障房被蓋成“豆腐渣”的教訓，無疑更需警惕。

　　一言以蔽之，保障房建設固然需要兌現承諾，但有道是“蘿蔔快了不洗泥”，保障房建設假如一味追求速度政績，甚至在資金仍存缺口，前期規劃仍存爭議的前提下還一味的去趕工期，其實註定將加大爛尾風險，並埋下質量隱患。從這個意義上説，在兌現保障房建設進度承諾的同時，仍需高度防範由此而帶來的“進度”陷阱。

　　(責任編輯：胡可璐)