把好流動性“總閘門” 在保增長和防通脹之間求平衡

　　由“適度寬鬆”走向“穩健”

　　流動性過剩是此次物價上漲的一個重要原因

　　濟南市歷城區的陳洪澤大爺如今特別注意收集超市的促銷彩頁，每次去超市前都要先在家做足“功課”，價比三家，然後確定去哪家買。“這一年物價漲得有點快，不精打細算過日子可不行！”

　　回顧2010年，“蒜你狠”、“豆你玩”等網絡詞彙的流行，反映出百姓對於物價上漲的無奈心態。

　　全國政協委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛説，從目前CPI的指標看，物價上漲仍在可控範圍之內。然而，值得注意的是，與前幾年主要由食品價格上漲導致的結構性通脹相比，此次物價上漲在糧食、蔬菜、副食品價格以及上遊産品價格、勞動力成本等領域都有體現，目前也在向非食品領域擴散。

　　他認為，此次物價上漲，流動性過剩是一個重要原因。正因如此，去年底的中央經濟工作會議強調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將穩定價格總水平放在更加突出的位置。貨幣政策的基調由“適度寬鬆”調整為“穩健”，這是宏觀調控審時度勢的果斷決策，抓住了問題的關鍵所在。

　　全國人大代表、吉林省通化市委書記張安順説，貨幣政策從適度寬鬆轉向穩健，這是在當前國際國內大環境下的正確選擇。當前國際金融危機動蕩狀態已經有所緩和，外需形勢有一些改善，我國經濟增長勢頭進一步鞏固，完全可以通過實施穩健的貨幣政策繼續保持經濟平穩較快增長。

　　去年以來，中國人民銀行連連出手，打出加強流動性管理“組合拳”：連續8次提高金融機構存款準備金率，三次加息，靈活的公開市場操作……最新數據顯示，今年1月人民幣貸款增加1.04萬億元，同比少增3182億元，流動性管理初見成效；1月份CPI同比上漲4.9%，與去年11月的近年物價漲幅新高相比，回落了0.2個百分點,物價上漲的步伐有望放緩。

　　在保增長和防通脹之間求平衡

　　運用不同的政策組合,增強宏觀調控的有效性、靈活性和針對性

　　宋林飛回憶道，去年參加兩會時，保增長和穩物價都是代表委員關心的重點問題。但從今年的經濟形勢看，通脹的問題可能顯得更加突出一些。但這並不意味著保增長不重要，我國在促進就業、改善民生方面依然任務艱巨，必須保持一定的增長速度，在發展中解決問題。

　　宋林飛説，“十二五”期間，我國經濟發展將更加注重增長質量和效益，從全世界範圍看，中國經濟增速依然會處於“領跑”位置。

　　然而，需要注意的是，保增長與防通脹有相衝突的一面，壓低通脹的措施往往也會給經濟增長帶來壓力。這對宏觀調控的科學性和預見性提出了更高要求。今後一段時期的宏觀調控，既要控制物價持續上漲，遏制通貨膨脹勢頭，又要防止貨幣、信貸、投資和工業增速下降過快引發經濟增速放緩。

　　張安順説，控制物價，除了運用必要的宏觀調控政策之外，市場秩序的規範也不能忽視。通化近幾年商貿市場發展迅速，但春節前物價尤其是居民生活必需品的價格上漲較快。政府部門迅速採取有效措施規範市場管理，打擊哄抬物價、假冒偽劣、短斤少兩等各類違法行為，有力維護了市場穩定。在這方面應當繼續堅持，不能鬆懈。

　　全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為,解決高房價、高物價和高成本問題,需要使用“平衡術”,採用漸進性的“中醫”療法,運用不同的政策組合,實現短期應急措施與建立長效機制相結合,增強宏觀調控的有效性、靈活性和針對性,處理好物價穩定和經濟平穩健康發展以及民生改善之間的關係。

　　有扶有控促進結構調整

　　把好流動性“總閘門”，並不意味著全面緊縮，要著力優化信貸結構

　　易成眾工是北京一家從事裝飾設計的小企業，去年底，遇到了資金瓶頸，情急之下，向農業銀行北京分行中小企業信貸廣場提出借款申請，並很快就拿到800萬元貸款，解了燃眉之急。

　　把好流動性“總閘門”，並不意味著全面緊縮，而要按照“有扶有控”的原則，著力優化信貸結構。代表委員們認為，對於戰略性新興産業、節能環保産業、現代服務業、科技自主創新，金融不但不能緊縮，還應當給予更加有力的支持，引導更多的資金投向“三農”和中小企業，做好就業、助學、扶貧等民生金融服務。與此同時，對於高耗能、高排放行業和産能過剩行業的貸款，則應該加以控制。

　　在貨幣政策轉向穩健的情況下，財政政策也具備很大的“用武之地”。運用適當的財政政策，可以支持經濟結構調整，同時通過財政補貼、稅收等手段，降低物價上漲對低收入群體造成的衝擊。近日，國務院常務會議討論提高個人所得稅薪酬起徵點等相關問題，這一舉措一旦實施後，將使整個中低收入的工薪階層受益。消息一齣，受到廣大百姓的普遍歡迎。

　　宋林飛認為，今後在結構性減稅方面仍可以大有作為。如減免中小企業稅負，對於創業行為和創新行為，以及企業在研發方面的投入，用稅收政策的優惠給予鼓勵和支持。此外，在支持民生，提高社會福利水平，推動區域協調發展方面，財政的投入也都不可缺少。

　　鏈結

　　2010年，金融機構廣義貨幣供應量（M2）餘額為72.6萬億元，比上年末增長19.7%；狹義貨幣供應量（M1）餘額為26.7萬億元，增長21.2%；流通中現金（M0）餘額為4.5萬億元，增長16.7%。

　　年末全部金融機構本外幣各項存款餘額73.3萬億元，比年初增加12.1萬億元。全部金融機構本外幣各項貸款餘額為50.9萬億元，比年初增加8.4萬億元。