國務院十措施保糧 意在穩物價防通脹

　　⊙記者 秦菲菲

　　倉廩實而知禮節，糧食足則天下安。

　　國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，分析當前糧食生産形勢，在近期已出臺扶持政策的基礎上，再出臺十項措施，進一步加大對糧食生産的扶持力度。

　　會議指出，當前我國糧食生産面臨一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東等冬小麥主産區旱情持續發展。據預測，今後一段時期，華北、黃淮地區降水仍比常年同期偏少，主要江河來水總體將繼續偏枯。二是糧食生産成本不斷上升，農民種糧效益下降。三是一些地方出現放鬆糧食生産的傾向。

　　面對上述困難和問題，會議決定，在近期已出臺扶持政策的基礎上，通過十項措施進一步加大對糧食生産的扶持力度。具體包括：擴大冬小麥抗旱澆水補助範圍；實施小麥返青拔節弱苗施肥補助，每畝補助10元；中央財政預安排農機購置補貼資金12億元，主要用於冬小麥主産區農民購置抗旱農機補貼；提高稻穀最低收購價；增加中央投資，加大旱區的基礎設施建設等措施。

　　這是繼1月26日國務院常務會議部署冬小麥主産區抗旱工作、1月31日《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補助資金實施指導意見》出爐後，又一扶持糧食生産的重磅措施。

　　“保持糧食穩定增産，對於管理好通脹預期，穩定消費價格總水平具有十分重要的意義。”分析人士指出，這一舉措被解讀為穩定物價這一“頭等大事”的重要抓手。

　　農曆新年前，總理在不同場合兩次談到穩定物價，並將這一工作上升為年度經濟工作的頭等大事。溫家寶到山東調研時對地方負責人説：“今年我們經濟工作的頭等大事，是穩定物價。”

　　他同時提到，“實現這個目標，糧食是基礎。”並且，要通過發展生産、保障供給、搞活流通、加強監管，保持物價總水平基本穩定。

　　在央行8日公佈通過利率工具管理通脹預期的同時，9日，國務院常務會議就部署進一步促進糧食生産的政策措施，從源頭上做好“發展生産、保障供給”，顯示出政府在控制物價工作上的決心。

　　中信證券首席宏觀分析師諸建芳對記者説，這一措施的意圖很明顯，是通過增加産出來穩定價格，達到抑制通脹的目的。

　　近一段時間來，物價延續去年四季度以來上漲的勢頭。國際方面，聯合國糧農組織最新發表的報告指出，全球食品價格指數連續7個月上漲，今年1月全球食品價格指數達231點，創歷史新高。在國內，由於北方持續乾旱，對我國夏糧生産構成嚴重威脅，農産品價格繼續上漲預期增加。

　　在通脹、糧食價格上漲和加大農業扶持力度的多重預期下，週三農林牧漁板塊逆勢上漲，漲幅為3.46%，位列板塊漲幅第一，其中華英農業、金健米業領漲板塊。

　　從期市看，週三農産品期貨表現也很強勁，其中受國內旱情影響，鄭強麥大漲7.02%，創出歷史新高。

　　分析人士指出，國務院加大對糧食生産的扶持力度的消息，無疑將又是刺激相關板塊和個股的一劑猛藥。

　　諸建芳對記者説，國務院十項扶持措施對相關板塊無疑是利好的。另外，從穩定價格和糧食安全的角度來考慮，國家對農業的扶持將是持續的，力度也會是很強的，結合今年的一號文件，對相關板塊將形成較有利的影響。