升級版房産限購令或全國鋪開 京過百萬家庭無緣再購房

     專題：聚焦房地産調控

    在限購令已于20多個城市逐步鋪開之際，新一輪的房地産調控政策即將在春節過後“出世”。有消息説，北京住房限購細則本週或將出臺，更嚴厲的調控將浮出水面，北京超過180萬戶家庭將無緣再購房。

    1月26日國務院常務會議決定，2月中旬之前，尚未採取住房限購措施的直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要出臺住房限購實施細則。其他城市根據本地房地産市場新情況，適時出臺住房限購措施。

    2010年5月，北京率先實施限購令，隨後，上海、廣州、深圳、天津、大連、南京、杭州、寧波、海口、福州、蘭州等15個城市先後推出樓市限購政策。

    限購令出臺後，各地的房地産交易量均有下跌，不少炒房者為規避風險加速清倉套現。因此，2011年初，限購令又迅速蔓延至鄭州、太原、昆明等二、三線城市。

    2010年9月底出臺的“國五條”規定：房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。這一政策部署的口氣被市場認為有加強之勢。

    此次出臺的升級版限購令特點是將各地的政策逐步細化並統一口徑。升級版限購令要求，原則上對已有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。

    以北京為例，該市戶籍人口為1246萬人，居住半年以上的流動人口達726萬人。中國人民銀行營業管理部一項調查顯示：北京市居民完全産權自有住房率為72.4%，多套住房擁有率達到18.3%。因此，升級版的限購令將使得80萬戶北京戶籍家庭在2011年不得再買房，此比例佔北京市戶籍家庭兩成。

    目前，北京市流動人口家庭約250萬戶。中原房地産仲介抽樣調查顯示，2009年全年北京購置房産的戶籍比例中，外地戶籍首次超過本地人群，達到了55%，而在2010年因為對外地人群不能提供納稅、社保不得貸款的要求使得外地戶籍購房比有了明顯的下調。在2年中購房總家庭戶數在40萬左右，疊加2009年之前購房的，其預計，約有百萬戶外籍家庭在北京無法再購置房産。（據《工人日報》）

     【專家分析】

     限購政策並非長久之計 為房地産調控爭取時間

    隨著1月26日“國八條”的出臺，原本就已經備受關注的商品房限購政策再次引發了市場的強烈反應。面對如此直接的市場干預，許多業內人士表示，政策一旦在全國範圍內施行，短時間內市場成交量將受到明顯的影響，雖然限購不可能一直持續，但它立竿見影的抑制市場需求的功能無疑將為保障性住房建設等調控手段爭取更多的時間，從而從根本上調節中國房地産的供需關係，實現房地産市場健康穩定發展的長遠目標。

    【延伸閱讀】

     36城市明確實行住房限購 未來很可能將達到60個

    早在去年4月，"國十條"就曾經提出過商品房限購的問題，當時只有北京響應；9月底，決策層再次強調部分房價上漲過快的城市要採取一定的限購措施，隨後又有15個城市開始限購；今年1月以來，又有7個城市加入限購陣營。

    而根據1月26日國務院常務會議的最新要求，"各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施"。京、津、滬、渝4個直轄市，大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市，再加上27個省會城市，明確將要實行限購的城市就已經達到了36個。與此前提出的制定和執行限購政策的城市範圍相比，此次要求制定和執行限購措施的城市基本上包括了房地産市場上所有的所謂"一、二線城市"，部分三線、四線城市也被納入到限購政策的行列當中。

    （編輯：唐亮）