中宣部:2012年以前基本完成文化體制改革各項任務

　　中央文化體制改革工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍（攝影：中國網 王銳）

    中國網8月19日訊 中央外宣辦今天上午舉行新聞發佈會，中宣部副部長孫志軍在會上指出,從2009年8月至今,全面推開出版、發行、電影、文化市場管理等領域改革，2012年以前基本完成中央已確定的文化體制改革各項任務。

    孫志軍介紹説，今年以來，中央就深化文化體制改革和加強文化建設提出一系列新思想新觀點新論斷，特別是在7月23日中央政治局“深化我國文化體制改革研究”專題集體學習時，胡錦濤總書記發表重要講話，充分肯定了黨的十六大以來文化建設和文化體制改革取得的成績，全面分析了文化建設面臨的形勢，深刻闡述了深化文化體制改革的重大意義，進一步明確了深入推進文化體制改革必須堅持的指導思想，提出了必須抓緊抓好的重點工作。各地區各部門認真貫徹中央決策部署，積極推進文化體制改革，大力發展文化事業和文化産業，開創了中國特色社會主義文化建設新局面。

    孫志軍指出，改革開放以來，宣傳文化領域適應社會主義市場經濟發展要求，積極開展體制機制改革的探索。黨的十六大深刻分析國內外形勢的變化和特點，作出了深化文化體制改革的戰略部署。黨的十七大從興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略高度，對進一步深化改革提出了新的要求。文化體制改革按照區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的方針，緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能4個關鍵環節，積極推進體制機制創新，逐步建立和完善社會主義市場經濟條件下加快文化發展的體制機制，營造有利於出精品、出人才、出效益的良好環境，主要經歷了三個發展階段：

    一是，“開展試點、積極探索”階段，從2003年6月到2005年12月。中央召開文化體制改革試點工作會議，確定北京等9個文化體制改革綜合性試點地區和35個試點單位開展試點工作。

    二是，“擴大試點、由點到面”階段，從2005年12月到2009年8月。明確了深化改革的指導思想、方針原則、總體目標和主要任務，要求北京等綜合性試點地區率先將改革全面推開；除新疆、西藏以外的其他省區市，都要確定本地的改革試點地區和單位，並將改革在本省區市逐步推開。

    三是，“加快推進、全面展開”階段，從2009年8月至今。全面推開出版、發行、電影、文化市場管理等領域改革，2012年以前基本完成中央已確定的文化體制改革各項任務。

中宣部:何時候都不能犧牲社會效益換取經濟利益

    中宣部副部長孫志軍在會上指出，引導廣大文化工作者和文化單位始終把社會效益放在首位，任何時候都不能以犧牲社會效益為代價換取經濟利益。

    孫志軍介紹説，從近年來文化改革發展的實踐及所取得的成效看，中央關於深化文化體制改革的決策部署是完全正確的，文化發展的宏觀體制環境不斷優化，文化發展的全新格局初步形成，文化企事業單位的活力顯著增強，文化創作和文化市場空前繁榮，全社會參與文化建設的積極性日益高漲，推動社會主義文化大發展大繁榮的氛圍日益濃厚。下一步，我們將認真貫徹落實中央的決策部署，以發展為主題，以體制機制創新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於文化科學發展的體制機制，繁榮發展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力。重點要抓好四項工作，概括起來，就是要做到“三個加快，一個加強”：

    一是，加快文化體制機制改革創新。按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經營性文化單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位改革，鼓勵和支持非公有制資本以多種形式進入政策許可的文化産業領域，努力構建現代文化市場體系，加快推進文化管理體制改革，推動文化體制改革在重點領域取得進展。

    二是，加快構建公共文化服務體系。按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，調整資源配置，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。引導社會資金以多種方式投入文化公益事業，促進公共文化服務多元化、社會化。

    三是，加快發展文化産業。實施重大文化産業項目帶動戰略，加大文化産業結構調整和資源整合力度，推進文化和科技融合，鼓勵和引導文化企業面向資本市場融資，積極開拓國際文化市場，不斷提高我國文化産業規模化、集約化、專業化水平，不斷增強中華文化的國際競爭力和影響力。

    四是，加強對文化産品創作生産的引導。堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。引導廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價值體系，始終把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益有機統一，任何時候都不能以犧牲社會效益為代價換取經濟利益。