[焦點訪談]被暗算的手機收費(2010.07.05)

    中國網絡電視臺消息(焦點訪談)：據有關部門發佈的《2009年全國電信業統計公報》顯示：2009年我國手機用戶已經接近7億5千萬戶，發送短信超過了7800多億條，而作為這數以幾億計的手機用戶中的一員，您的手機在使用中有沒有可能被多扣了話費呢？記者在海南、上海、北京等地進行了調查，發現有不少用戶在手機話費和短信收費上，就遭遇了一些電信運營商的暗算。

　　暗算方式一：分割計費

    一些電信運營商通過分割計費的方法增加計費時長，從而多收費用。

    黃生精是中國移動海南分公司的手機用戶，前不久在查詢話費詳單時他偶然發現：僅2月份的幾天時間裏，他尾號為6499的手機就被多扣了8分鐘的通話費2.32元。

    查詢了話費詳單後黃先生發現，7個被多收了話費的電話都有一個共同點，那就是每個電話都被電信運營商分割計費。比如説，2月10日18：41：03秒至18：49：02秒的一個漫遊主叫電話，時長是7分59秒，按照現行的漫遊電話不足一分鐘以一分鐘計費的規則，原本應該按8分鐘計費，但是，在被分割成5分48秒和2分12秒後，計費時長卻變成了9分鐘。也就是説，經過分割計費，黃先生要多付一分鐘話費。

    中國移動海南分公司不承認多收了話費，黃先生將其告上了法庭。在4月23日海口市龍華區法院出具的民事判決書中，該公司承認：發生多收話費的事實係電話交換機計費出現差錯造成；超長話單分割計價符合規定，係按漫遊當地的標準即每5分鐘分割一次。

    然而，記者注意到，我國《通信行業標準》中，並沒有通話時長分割計費一説。而且，黃先生的這7個被分割計費的電話也並沒有嚴格按照每5分鐘分割計費。比如説2月10日 20：09：41秒至21：00：13秒的這個電話，總時長為50分32秒，如果都按5分鐘分割計費的話，應該形成10個5分鐘和一個32秒的通話計費記錄，只要交51分鐘的話費就可以了。然而，話費詳單卻顯示，這次通話被分割成了7個5分鐘、1個5分10秒、2個5分零1秒和1個23秒的11個計費話單，計費時長從51分鐘變成了54分鐘，黃先生平白被多收了3分鐘話費。

    中國移動海南分公司解釋稱，該公司的計費系統有合格證書，符合國家規定標準。因為行業標準允許出現細微差錯，概率論理論知識和實踐經驗也能證明，對用戶而言，計費差錯是客觀存在的。那麼，這樣的差錯是否在合理範圍內呢？記者了解到，我國《通信行業標準》規定，移動電話網計費差錯率不超過萬分之一，而黃先生2月份的手機計費差錯率卻高達4.3% 。統計學家安鴻志認為，像這樣某個月有7個錯誤話單的情況，應該屬於極小概率事件，手機用戶大約3000億年才可能遭遇一次這樣的情況。很難相信，這是電話交換機計費系統自身的誤差記錄。

    然而，就是這樣的極小概率事件，遇到的卻不止是黃先生一個人。6月14日，手機尾號為1680的海南移動手機用戶王榮生接聽一個16分鐘的電話也被不規則分割成4個通話記錄，而他則要為此多付出1分鐘的話費。

　　暗算方式二：憑空生出彩信費

    一些電信運營商暗中讓手機用戶為並不存在的號碼支付彩信費。

    一次完整的通話，在被不規則分割計費之後，話費陡然增多，然而讓用戶多支付話費的方式還不止這一種。手機尾號為3309的北京移動用戶李強向記者反映：3月21日淩晨6點多到上午10點多的4個多小時裏，彩信的發送記錄就多達441條，被扣彩信費132.3元。實際上，21日這一天他並沒有發出過彩信，而且手機沒壞也沒有病毒。

    沒有給任何號碼發出彩信，卻被收取了彩信費，更讓李強不解的是，這些號碼裏竟然還有並不存在的空號。短信計費詳單顯示，在3月21日8點18分52秒和8點18分57秒，李強的手機分別給"801225"的號碼成功發送過彩信，並被扣費。然而這個6位數的號碼根本不存在，更不可能給一個不存在的號碼成功發出彩信。

　　暗算方式三：未上網卻扣流量費

    手機用戶關機，卻仍被扣掉490元上網費。

    暗算方式除分割收取通話費和憑空收取信息費之外，還有無故讓用戶支付GPRS流量費。

    上海移動手機用戶賈伯領用的是每個月20元的WAP上網套餐，但今年3月和4月，他發現自己的手機話費支出卻超過了1200元，而絕大部分都並不是他使用的。

    賈伯領説：心疼啊，這都是花錢啊，一個月幾百塊錢幾百塊錢的，而且又沒有使用過。賈伯領隨後立即關閉了手機上的NET上網接入點，並關了手機，但是在4月15日0點51分到1點10分，短短20分鐘的時間裏，卻又産生了490元的上網流量扣費記錄。

    在採訪中記者還發現了一個奇怪的現象，比如説賈伯領5月份GPRS流量計費詳單的2726條記錄中，曾21次出現上行流量為零卻有下行流量的記錄。

    上海移動營業廳業務員為記者解釋：上傳為零的話，你根本不能上網，懂嗎，哪有流量可言，根本不能上網啊，你上不了網它怎麼扣你流量。

    據了解，手機用戶作為客戶端，要應用網絡點擊頁面等，就要向服務器端上傳請求信息，形成數據流，也就是所謂的上行流量，而服務器端收到這個請求之後，會向手機用戶下傳相關的數據信息，形成數據流，這個就是下行流量。手機即便是被動的接受信息，也不可能出現上行流量為零而有下行流量的情形。

    然而，就是這樣一個幾乎不可能發生的事情，卻實實在在地發生了。統計學專家認為，即便是交換機計費系統隨機誤差的話，同樣屬於極小概率事件，手機用戶將近600億年才可能碰見一次。

　　暗算方式四：隨意刪改計費數據

    計費的數據掌握在運營商手裏，運營商既是運動員，又是裁判員，他可以隨便刪改手機用戶的計費數據，多扣你話費，手機用戶的合法權益難以保證。

    據北京移動手機用戶李強介紹，2009年3月，他就遇到了這樣的事。李強告訴記者，僅這一個月，他就因為5次重復流量計費和7個1分錢的錯誤扣費，被多扣了56塊5毛3分錢的手機上網流量費。隨後，他向運營商反映了這一問題。然而，2009年7月25日，他在同一個移動營業廳再次打印3月的GPRS流量計費詳單後卻發現，那5個重復計費記錄和7個錯誤計費記錄都意外地消失了。李強説：當時我幾乎不敢相信自己的眼睛。他們既沒有告知我，也沒有給我退費。

    隨後，李強再次向移動公司反映計費數據被刪改的問題。2009年8月11日，他在同一個移動營業廳再次打印了2009年3月的GPRS流量計費詳單。這一次，那些曾經消失的錯誤扣費記錄，又回到了單子上。

    李強説：隨意添加刪改，反映出一個不小的問題，我們手機用戶的信息安全看不出來有保證啊。而且，也不得不懷疑運營商計費數據的真實性。

    一些電信運營商花樣百齣，不斷翻新的手機亂收費，讓用戶防不勝防，既損害了廣大用戶的利益，也擾亂了市場秩序。據中消協統計，今年一季度，消費者對移動電話和電信的投訴量分別佔到全國各級消協受理消費者投訴的第二和第三位。而據工業和信息化部及各地電信用戶申訴受理機構統計，今年一季度共受理用戶關於電信服務的申訴超過19000人次，其中收費爭議方面的申訴就超過了44%。對於本期節目反映的手機重復收費問題，中國移動今天表示，此類現象確實存在，將在調查後嚴肅查處。

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