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奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。2014年10月,在黨外人士座談會上中共中央總書記習近平就曾談及“全面依法治國”必要性。黨的十八屆四中全會首次把“依法治國”作為主題,通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》還對全面推進依法治國作出一系列新的重大部署,為全面落實依法治國基本方略厘定了“路線圖”。事實上,回望三年來依法治國的點點滴滴,真可謂碩果纍纍。
立法不斷完善。法律是治國之重器,良法是善治之前提。依法治國,立法必須先行。習近平總書記就曾明確強調:我們要完善立法規劃,突出立法重點,堅持立改廢並舉,提高立法科學化、民主化水平,提高法律的針對性、及時性、系統性。諸如修訂《刑法》、《大氣污染防治法》,出臺《中華人民共和國反恐怖主義法》,以及即將出臺的《網絡安全法》等等,都使得立法不斷完善,為依法治國夯實了底氣。
執法趨於規範。法律的生命力在於實施,法律的權威也繫於執法。2015年3月修改《立法法》,就曾被稱為“用良法管住‘任性’的權力”。事實上,三年來在執法中相關部門努力弘揚“法律面前人人平等”的法治精神,反對各種破壞法治的特權現象,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既推動著執法越來越規範,也有效解決了有法不依的法治難題,更為建設法治中國和法治社會提供了全民守法的強有力保障。
守法漸成共識。全民守法是弘揚法治精神的基礎工程,也是依法治國的關鍵,更是建設法治中國的重要一環,堪稱法治精神真正滲透到社會生活的每一個角落併發揮其重要作用的制度保障。習近平總書記就曾明確指出,法律要發生作用,首先全社會要信仰法律。三年來,黨和國家堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,廣泛開展形式多樣的群眾性法治文化活動,全民守法已經逐漸成為了共識。
值得一提的是,黨的十八大將法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一。為深入推進依法行政,加快建設法治政府,在“十二五”收官之年,中共中央、國務院還專門印發《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》。《綱要》明確指出,到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,如此不啻于為依法治國按下了“快進鍵”。
當然,全面推進依法治國是一個系統工程,也是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,必須頂層設計與社會創新並重、立法執法司法改良與法治信仰培育同步。“十三五”開局之年,黨員幹部就更應解放思想、大膽實踐、開拓進取、久久為功,更加自覺地堅持依法治國、更加紮實地推進依法治國,運用法治思維和法治方式引領改革發展破障闖關、推動民生改善和社會公正,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出更加紮實的貢獻。
(未來網評論員 楊飛)