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中財辦解讀“十三五” 深化戶籍改革推動進城落戶

中國新聞央廣網 2015年11月09日 13:22 A-A+ 二維碼
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  央廣網北京11月9日消息 (記者 張棉棉)據中國之聲《央廣新聞》報道,中財辦副主任楊偉民今天在國務院新聞辦召開發佈會,解讀十三五規劃建議。

  據楊偉民介紹,從戶籍人口來看,城鎮化率現在的確在不斷提高。根據規劃,“十三五”期間也將深化戶籍制度改革,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。正因如此,城鎮化率達到55%。但事實上,其實有2.5億打工人口並沒有真正享受到城市的市民權利。現在看來,中國經濟增長已進入新常態,而去年農民工數量也在不斷增長,也就是説,未來常住人口的進程可能會放慢。

  招工難也是一個新常態,為什麼勞動人口減少呢?主要跟人口紅利的減少有關。農民工一生都在城市裏打工,事實上並沒有享受到同等權利,從上一輪住房制度改革來説,現在城鎮住房已到了調整階段,按照戶籍人口的住房都得到了基本滿足。提高戶籍人口城鎮化率的水平,也就是所謂城鎮化是經濟增長的最大動力,有這麼多農民工進城打工的話,他們就有更多的住房需求,這樣也會進一步刺激經濟增長。從城市容納來説,這並不是問題,關鍵是資産認識不夠,過去城鎮化往往是要地不要人,現在建設用地要和增量挂鉤,在人口多的地方落戶,也意味着財政轉移支付要更多。

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