一論深入學習領會“十三五”規劃建議精神：以創新理念增強發展動力

中國新聞中國經濟網—《經濟日報》 2015年11月05日 09:56 A-A+
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　　我國下一個五年發展的基點放在哪？《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出，一定要把發展的基點放在創新上，使之成為引領發展的第一動力。

　　下一個五年，我國發展將步入全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮鬥目標中第一個百年奮鬥目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，其中，創新居於首位，處在國家發展全局的核心位置。這對我們更好順應經濟社會發展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。

　　改革開放30多年來我國發展的一條重要經驗，就是解放思想，勇於創新。黨的十八大以來，隨著改革的全面深化、創新驅動發展戰略的實施，創新成果層出不窮。從高新技術産業強勁增長，到“雙創”蓬勃興起；從高鐵、核電等中國裝備走向世界，到科技進步貢獻率大幅提升……大量鮮活的實踐無不表明：創新不僅是企業生存的內在需要，科技進步的有力武器，更是驅動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續發展取之不竭的源源動力。

　　放眼世界，新一輪科技革命和産業變革蓄勢待發，發達國家推進高起點“再工業化”，國際競爭日趨激烈，我們的發展條件、比較優勢正在發生深刻變化。下一個五年，我們要贏得更大的戰略主動，就必須把發展基點放在創新上，加快形成促進創新的體制架構，實現發展動力轉換，更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢引領發展。要讓創新貫穿黨和國家一切工作，使創新理念在全社會蔚然成風。

　　以創新理念增強發展動力，最根本的是增強自主創新能力。目前，我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。謀劃“十三五”時期經濟社會發展，必須以創新的理念推動政府職能轉變，不斷強化企業創新主體地位和主導作用。要充分發揮市場的作用，破除制約創新發展的體制機制頑疾，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動新技術、新産業、新業態蓬勃發展，加快形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，更多涌現蓬勃發展的科技型中小企業，提高勞動密集型産品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型産業新優勢，提升我國産業在全球價值鏈中的地位。

　　以創新理念增強發展動力，最重要的是不斷拓展發展新空間。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，但發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間，這是必須遵循的重要方法論。既要以區域發展總體戰略為基礎，推進重點地區一體發展和城鄉發展一體化，開闢區域發展新空間；又要支持基於互聯網的各類創新，通過實施“互聯網+”行動計劃，推進産業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，拓展網絡經濟新空間。既要支持新興産業發展和傳統産業優化升級，不斷深化産業發展新空間；又要加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務，不斷擴大市場競爭新空間。與此同時，還要堅持陸海統籌，不斷開拓藍色經濟發展新空間。這是我國積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發展不可或缺的重要方面。（經濟日報評論員）