【暢想十三五】生態移民扶貧：八年11萬人脫貧奔小康

央視網報央視網 2015年11月04日 15:32 A-A+
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寧夏同心縣扶貧辦主任馬希豐

　　央視網訊（記者 高宇婷）在寧夏同心縣，生態破壞造成的惡果深深地刻在了大地上，黃土裸露，雨水沖刷形成的溝壑像一道道傷痕，不僅阻斷了山裏人的路，也切斷了發展的可能。

　　2007年，在實際考察了當地的情況後，同心縣提出了實施“生態移民”的構想，把老百姓搬到適宜生存的地方居住，脫貧致富。8年來，開創生態移民扶貧模式的寧夏同心縣扶貧辦主任馬希豐，帶領11萬人從貧瘠的大山深處移到寬敞的新居，擺脫了貧困。馬希豐説，“十三五”期間國家移民投入力度會更大，只要實幹就會加快發展，一定會一步步接近奔小康目標。

　　八年移出11萬貧困人口

　　截至2015年，同心縣共計搬遷安置移民近11萬人，同心縣的貧困人口相較“十二五”之前，也減少了11萬人。

　　2007年，在縣人大工作時，馬希豐撰寫了《關於中部乾旱帶人口轉移問題的思考》一文。“生態移民”最初的模型就來自這篇調查報告，馬希豐也由此成為了負責移民工作的不二人選。2008年4月，他被任命為該縣移民辦主任，在他的帶領下，生態移民不僅大大改善了當地老百姓的生存狀態，還讓長期處在貧困線的百姓脫貧。

　　數字顯示：截至2015年，同心縣共計搬遷安置移民近11萬人，同心縣的貧困人口相較“十二五”之前，也減少了11萬人。

　　“這11萬貧困人口，主要是通過生態移民工程減少的。”馬希豐介紹。在他看來，移民工程就是最大的扶貧工程，“解決貧困雖然要多條腿走路，但是大山深處水到不了、路通不了、學校醫院覆蓋不了，必須要搬。假如不搬，再過一百年、五百年，那個地方都不會有變化。”馬希豐説。

　　移民的好處是什麼，馬希豐給記者舉了個例子。

　　以前，一個山頭兩邊各住一戶人家，看著近，想要串個門就遠得很了，半年家裏也不來個人。早晨起來疊不疊被、家裏臟成什麼樣誰也不知道。“但搬遷到了移民村，來自不同地方的人住在房前房後，隨便就串個門子，你不疊被人家笑話你不？我打工賺錢了你還是那麼窮你著急不？這就是變化。目前來看，移民後百姓不僅收入提高，素質也有提高，精神狀態一天比一天好。”説起移民帶來的變化，馬希豐聲音也提高了。

　　生態移民，不僅是移民脫貧致富，也意味著生態的恢復。沒有人為的破壞，當地的生態會依靠自然的力量慢慢恢復。生態移民實施8年已經有所變化，以前每年不足200毫米降水量的同心縣，如今降水量達到270毫米。“要死死咬住生態不放鬆，最終要讓山頭綠起來，移民富起來。”馬希豐告訴記者。

　　移民致富的“保險杠”

　　政府建房、免費組織職業技能培訓、給剛搬入新家的移民發米發面、創業有貸款、大棚有補貼……生態移民各項政策配套幫助移民搬出深山，富起來。然而好政策要落實好，才能出效果。馬希豐負責移民工作，無意為移民致富加了一道“保險杠”。

　　央視網記者見證了“保險杠”馬希豐一天的工作。

　　11月2日早7點35分，和過去的1100多天一樣，他在網上發表了一篇日記博客：上午（11月1日）參加體檢，身體的各個部位都有一些毛病，比較大的毛病在胃、膽、腎上，血壓也比較高，化驗結果還沒有拿到手，肯定毛病也不少。

　　早9點30分，馬希豐乘車趕赴吳忠市紅寺堡區馬渠移民村，安頓移民工作後返回縣城。簡單的吃完午飯，他回到辦公室裏接待反應問題的群眾，下午4時再出發，趕到同心縣顧家莊子村、旱天嶺移民村挨個走訪，調查移民工作情況。

　　在溝壑縱橫的黃土高原裏轉了近兩個小時後，馬希豐又跟兩位村支書開了近一個小時的座談會。移民村移民百姓不論回漢不要欺負人家；村裏打麻將賭博的風氣要堅決制止；移民村的學校要建的像花園一樣，要讓老師想來教書、孩子願意背書；流動人口的移民工作一定要挨家挨戶落實好……馬希豐部署一項項工作，並希望大家認真學習十八屆五中全會的精神，“咱們移民脫貧後下一步就是如何奔小康。‘十三五’國家移民投入力度會更大，只要實幹就會加快發展，一定會一步步接近目標。”馬希豐囑咐。

　　臨走時，一位聞訊趕來的旱天嶺村村幹部提了個要求：“學校的課桌有了，還差十幾把椅子沒著落，馬主任能不能幫幫忙？”馬希豐承諾本週內解決。

　　今年3月，機構改革時同心縣扶貧辦、移民辦合至一處辦公，馬希豐任扶貧辦主任。一位在扶貧辦工作過十多年的幹部告訴記者，馬希豐是這麼多年來下鄉最頻繁的主任，幾乎每天都下鄉。但他沒有為下鄉報過一張票據、沒有因為私事用過一次公車。

　　8年過去了，大規模的基建、移民工作已基本結束，剩下的就是如何能安頓好的問題，事無巨細，馬希豐心裏都有一本賬：“利通區的300戶勞務移民今年能搬；馬渠211戶移民還有129戶沒搬；孫家灘400戶才建房……一一調查、戶戶登記，這樣整個‘十二五’的移民工作就基本完成了。”

　　“這個工作太重要，不能誤事，再加上山裏有一部分老百姓確實太可憐，要儘快搬遷出來，那時，可能我的工作任務也就完成了。”馬希豐説，到那個時候，他準備踏踏實實的看病、好好休養身體。