“網絡強國”，從戰略照進現實

中國新聞光明網-時評頻道 2015年11月01日 10:51 A-A+
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　　作者：鄧海建

　　中國共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，於2015年10月26日至29日在北京舉行。會上指出：實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。（10月29日新華社）

　　“取法乎上，得法乎中；取法乎中，得法乎下”。在工業4.0與“互聯網+”的浪潮下，中國以怎樣的姿態應對互聯網，直接決定了“網絡大國”向“網絡強國”的轉身之路。事實上，這20多年，互聯網在中國不僅創造了諸多數字奇蹟、産業契機，更重要的是，它已經融入民族崛起、國家進步的決策版圖。

　　從烏鎮峰會到貴陽數博會，從國家信息化聯席會議到中央網絡安全和信息化領導小組……習近平總書記提出的三個著名判斷，正日益兌現為頂層設計與民間輿論場的“最大公約數”：沒有網絡安全就沒有國家安全；沒有信息化就沒有現代化；中國要建設網絡強國。

　　眼下，中國是不爭的網絡大國。截至2015年6月，中國網民規模達6.68億，半年新增網民1894萬人。其中，手機網民規模達5.94億，網民中使用手機上網的人群佔比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。“十二五”期間，中國固定寬帶接入端口數達4.07億個，覆蓋到全國所有城市、鄉鎮和93.5%的行政村。8M以上接入速率寬帶用戶佔比達到53.4%，20M及以上接入速率用戶佔比達到19.6%。國際通信更強，國際出口帶寬已達4,118,663 Mbps，同比增長22.75倍。然而，基數上的優勢，要轉化為政治經濟文化競爭的優勢，絕非朝夕之功，更非吹彈之力。

　　一方面，世界政治進入2.0時代。以社交媒體為構架的政治空間，以信息話語為博弈的權力結構，具有範式重建的歷史意義。正能量在高效集結，而“互聯網恐怖主義”、“數字恐怖主義”力量，亦在詮釋着風險社會的新範式。另一方面，以互聯網為支撐的産業結構，正在對傳統經濟樣本産生顛覆與重構的價值效用。早在1980年，著名未來學家阿爾文 托夫勒便在《第三次浪潮》一書中，將大數據熱情地讚頌為“第三次浪潮的華彩樂章”。數據，信息，網絡……和土地、技術等傳統要素一樣，成為經濟核心競爭力的重要部分。此外，從文化軟實力的較量來看，輸入與輸出的平衡，傳統與現代的角力，對於民族與國家，具有根與本的意義。習近平主席的英倫之旅，生動闡述了互聯網背景下中西文化、國別文化的自我實現與全球對話之路。如果目光更長遠一些，世界公共治理與環境生態保護等，都在互聯網背景下有了新的課題與領域。

　　即將開啟的“十三五”規劃，既是到2020年實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會收官的5年規劃，也是中國經濟發展進入新常態後的首個五年規劃。五中全會將網絡強國從決策理念提升為國家戰略，既符合創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，更是對關鍵節點關鍵期中國關鍵任務的清醒解讀。在互聯網發源地美國，2011年5月16日就發佈的首份《網絡空間國際戰略》。同年，德國也年出臺了“德國網絡安全戰略”。而更在的2000年，新加坡就成立了跨部門的全國通信安全委員會。凡此種種，皆説明將網絡決策納入國家戰略，是社會發展規律上的順勢而為。在全球深度互聯跨過“地球是平的”階段，走向納米級融合的今天，網絡強國戰略既是大勢所趨，亦是主動融入。

　　建設網絡強國，“路阻且長”。需要中國好網民的點滴支撐，也需要提速降費等微觀層面的權力與市場作為。但不管怎麼説，既然藍圖已繪就，政府、市場、個人層面都當有所擔當，在“互聯網+”的支撐下，撬動大數據的支點，讓網絡強國戰略，早日從夢想照進現實！（鄧海建）