【2015兩會 我在現場】生態建設成共識 綠水青山變金山銀山

中國新聞央視網 2015年03月09日 17:32 A-A+
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代表團審議生態文明

　　央視網（記者 孔華 文/圖） “森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。”今年政府工作報告中，綠色發展、跨省流域生態補償機制、生態文明先行示範區等一系列有關生態文明建設的熱詞引發代表委員熱議。

　　各省爭取跨省流域生態補償試點

全國人大代表、安徽省環保廳廳長廖學剛在討論中發言

　　“奇山異水，天下獨絕”的新安江發源於安徽省黃山，流入浙江省淳安，是全國水質最好的水流之一，直接影響下游千島湖水質。

　　為安全共飲一江水，三年前，在多位全國人大代表、政協委員奔走呼籲下，新安江生態補償試點機制出臺。作為全國首個跨省流域生態補償試點——國家補助3億元，安徽省政府和浙江省政府各補償1億。年度水質達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元；水質達不到標準，安徽撥付給浙江1億元；不論上述何種情況，中央財政3億元全部撥付給安徽省。

　　3月8日，全國人大代表、安徽省環保廳廳長繆學剛告訴央視網記者，3年的生態補償試點對水質穩定起到了很大作用，新安江的水質常年保持在I類和 II類，可以直接飲用。今年試點剛結束，安徽和浙江就向國家申請繼續。

　　新安江模式起到了積極的示範效應，全國人大代表、福建省環境科學研究院副院長張玉珍建議，希望財政部和環保部&&，福建、廣東建立責權利統一的汀江流域生態補償機制。 

　　今年的政府工作已經有了設計規劃。李克強總理在政府工作報告中指出：2015年國家將擴大流域上下游橫向補償機制試點。

　　生態文明先行示範區平穩推進

　　李克強總理在政府報告中指出：2015年，將實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。

　　青山綠水，森林覆蓋率在全國排第二，生態文明先行示範區江西的生態樣本正在推進。今年江西省人大通過了《加快江西生態文明建設先行示範區建設的決定》，圍繞生態文明建設作出了優化國土空間格局、調整産業結構、大力發展綠色産業、推動資源能源集約節約利用、加強生態建設和環境保護力度、倡導生態文明行為以及創新機制體制、完善考核機制等具體部署。

　　相比其他省，江西省的生態環境較為特殊。全國最大的淡水湖鄱陽湖在省內，全省近97%的面積屬鄱陽湖流域，五大河流也發源於江西，外水不多，形成了相對獨立的生態系統。

　　面對獨特的生態系統，如何減少水環境的污染，是全國人大代表、江西省南昌市政協副主席龍國英多年來一直關注的問題。近二十年來，我國推廣的城市生活污水處理通常是污水管網收集，長距離輸送到集中式處理廠處理，但存在污水管網建設滯後、長期的雨污合流帶來的溢流以及管網滲漏等形成的二次污染等問題。新城建設還存在處理能力與建設時限不匹配的問題。

　　“如果在老城改造或建設城市新區時同步建設能力匹配的小型污水處理設施，將大大減少污水溢流對水環境的影響。事實上，在華東交通大學和新區的前湖賓館就分別建設了小型污水處理設施，經處理達標排出的水還可以用來綠化灌溉，又大大加大了中水的利用。”龍國英告訴央視網記者，“遺憾的是，環保部門在核定節能減排量時，並不計算這些分散式污水處理設施的污水處理量，僅計算大型集中式污水處理廠的污水處理量，導致地方建設分散式污水處理設施的積極性不高。”

龍國英在會上表達了自己的觀點

　　龍國英希望國家儘快出臺分散式污水處理設施設計規範和技術規程，並將其納入節能減排考核，使其成為城鎮污水集中處理的有益補充。

　　鄉下綠水青山成了金山銀山

　　多年來環境治理得當，環境優美的地區償到了保護生態的甜頭。 地處大別山腹地的安徽六安地區水資源豐富，境內的佛子嶺、梅山、龍河口等六大水庫正成為招商引資的水資源優勢。全國人大代表、六安市市長畢小彬介紹説，即使水量豐富，六安仍“量水而行”，嚴格執行水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，把節水增效的成效體現到行業、企業和灌區，加快高耗水行業和大中型灌區節水改造。由於六大水庫群水質常年穩定在III類以上，全國知名的白酒、啤酒、礦泉水生産企業紛紛爭搶落戶投資，優質的水資源正成為六安招商引資的後發優勢。

　　全國十大名村之一的滕頭村，自1993年起，成立了國內最早的村級環境資源保護委員會，對引進有污染的項目擁有一票否決權，如今已否決了50余項經濟效益可觀但污染環境的項目。

　　“現在我們那裏的農民種了草莓不用拉出去賣，城裏人直接來採，來的大多都是小朋友。小朋友來了，爸爸媽媽、爺爺奶外公外婆都來了，來了一次還要來第二次。你可以算算這裡的賬。” 全國人大代表、浙江奉化滕頭村黨委書記傅企平驕傲地説，“今天，我們的青山綠水就是金山銀山。”

　　全國人大代表、 海南省陵水黎族自治縣委書記王雄説，近年來，海南各市縣都承擔起生態保護任務，呵護海南得天獨厚的生態環境，海南正成為全國人民的後花園，海南正在綠色中崛起。

　　“生態環保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不鬆勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。”李克強總理在政府工作報告中擲地有聲，人與自然的和諧相處正成為每個人的期待和行動。