委員談拐賣兒童猖獗：買孩子不受刑法懲罰致市場旺盛

中國新聞新華社 2015年03月08日 08:25 A-A+
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　　新華社發佈客戶端北京3月7日專電（記者高潔 張漫子）兩會前夕，擁有兩千多萬粉絲的官員“大V”陳裏， 於2月25日晚在新浪微博發佈了一條題為“呼籲我國儘快建立失蹤兒童聯網保護法案，希望代表委員予以關注”的微博。短短兩天內，該微博就達到758萬的閱讀量。

　　記者在採訪時了解到，不少網友期盼代表委員能將這一建議帶到兩會上。陳裏和網友們的期盼沒有落空，記者在採訪中獲悉，全國政協委員許欽松今年將提交“關於打擊拐賣兒童行為的提案”，他建議加快完善立法、增強全民“反拐”“治拐”的意識和能力。

　　許欽松告訴記者，在人口流動加劇和經濟發展不平衡的影響下，在高額非法收入的誘惑下，拐賣兒童犯罪日益猖狂，給不少家庭帶來不可彌補的傷害，也引發了一系列社會問題。

　　許欽松在調研中發現，拐賣兒童犯罪猖獗、屢禁不止的背後是一些制度與保障的不完備，比如個別基層公安幹警不作為、沒有及時幫助尋找失蹤兒童，一些政府部門宣傳力度與監管力度有待加強，法律法規及相關政策的制定與實施不到位等。

　　“提高失蹤兒童類型案件的處理力度，必須在第一時間做出反應。建議通過立法，賦予基層民警更多的動用社會資源的權力，例如案發後的第一時間動用各種電視電臺媒體、監控系統、手機短信等公共資源和公共信息平臺發佈失蹤兒童信息、照片和犯罪嫌疑人的有關信息，有助於在最短的時間內找到失蹤兒童和提高破案率。”許欽松説。

　　《中華人民共和國刑法》第241條第六款規定：“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意願，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。”許欽松認為，這一法律規定應該修改。

　　“目前拐賣兒童之所以猖獗，很大一部分原因是因為買方市場的持續旺盛。買方一般不會受到刑法的懲罰，很多經濟欠發達地區特別是農村地區的家庭，購買被拐賣兒童的行為沒有後顧之憂。”許欽松説。

　　對此，許欽松提議，儘快推進“確立被拐賣兒童買方的相關刑事責任的立法工作”，運用法律的力量震懾購買行為，打擊拐賣兒童的買方市場。

　　許欽松還提到，建議政府相關部門出臺加強監管責任的政策。例如，當地公安部門應對登記戶口的居民嚴格審查出生證等相關證明，計生部門定期排查各個住戶的人員住宿情況等，並對失職的相關部門人員進行處分，同時加大對防範拐賣兒童行為的系列宣傳。