中國網絡電視臺消息（記者曹煊一）：３月8日，中國網絡電視臺記者專訪了全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民。以下為文字實錄：

        主持人：觀眾朋友大家好！歡迎收看中國網絡電視臺兩會特別節目《煊一會客廳》，我是煊一。本期我們採訪的嘉賓是——全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民，歡迎你。
        閻慶民：謝謝。
        主持人：我們關注到，您今年也是在特別地關注，解決小微企業融資難的問題。您覺得現在小微企業融資難，它主要難在哪兒？
        閻慶民：大概主要是這三個方面，一個是小微企業本身，缺乏一種完善的抵押體系。所以客觀上講，在向金融機構申請貸款的時候會出現一些障礙。第二來講，小企業它要的資金是很快、很急，非常頻繁，但數量不大。所以我們叫急、頻、快、小，所以這個意義上講，所以有些時候，銀行的程序上、手續上也不一定拿得出來。第三來講，今年隨著，特別是去年2011年，宏觀政策調整，小微企業資金鏈條收緊。客觀上講，他們可能也感受到資金的供應上出現一些問題。但是，應該説經過去年一年的努力，黨中央國務院非常重視，召開了先後兩次常務會議，專題研究如何解決小微企業的問題，一系列政策配套，那不僅僅是融資的問題。所以包括財稅政策，延長了相關的財稅政策，又啟動了原來在應對國際金融危機的時候。比如説允許，因為是支持了小微企業的銀行，它可以稅前核銷呆賬等等這些來講，就通過兩個渠道，一個是給銀行，因為你支持小微企業，財稅給你支持；另外一種是對小微企業直接給一點政策的補貼、貼息來確保剛才講的，他們沒有足夠的抵押擔保品，而使商業上能夠放心地給他們支持。
        而且，銀監會我們應該説，從去年先後發了兩個文件。我們出了一個叫“銀十條”和“補充通知”都對小微企業，因為支持小微企業的銀行，給了一系列優惠。我舉三個例吧：
        第一在市場準入上，由於你支持了小微，佔到了一定比例的貸款。那麼我們在市場準入上，比如説機構的設置上，分支機構設置上，我們會給予優先考慮。
       第二來講，由於支持了小微企業，我們在不良貸款的容忍度上我們可以適當提高。
        第三個，由於支持了小微企業，我們可以把這一部分貸款的權重金融資本降75%，原來是100%。總之我們有很多，通過這種方式，特別是後來我們推行出了發行中小企業金融債。到去年底為止，大概我們已經批准了有，1250左右的中小企業金融債，現在都陸陸續續在銀行各市場進行認購。我相信通過這些措施，加上我們財稅政策的配套機制，小微企業融資難的程度會得到大大地緩解。
        主持人：有很多措施了，但是小微企業融資難的這個過程當中，它出現了一個問題就是“地下錢莊”，所以大家現在就在想，怎麼能引導民間的資本引入到金融行業？
        閻慶民：這個可能有一個過程，這個政府工作報告，溫總理講了怎麼來積極把它陽光化、把它規範。因為，民間借貸作為一個非規範融資的一個融資體系，實際上長期存在很長時間了。只是去年可能隨著我們一部分民企跑路以後，他們投向了他們不熟悉的産業，而使得資金鏈條出現了問題。這樣可能引發了一部分民間借貸到時不能歸還，真正我們講民間借貸，它是有一個客觀的需求，而且這種民間借貸，我們理解它都是一種在特定的狹義的一定範圍內。而不是我們現在看到的，它變成一個一定的社區了，這就不叫民間借貸了。這個應該就是另外一種含義的，你説的“地下錢莊”也好，融資也好。所以我在想對於這種，可能更重要的還是地方政府的進一步加強管理。因為它所在的區域，儘管它不一定註冊“地下錢莊”。那麼政府，像什麼公安、工商，他們應該對這個事情應該了解、維護，因為監管部門它也不是金融機構。我剛才講是一種非規範的一種融資體系，那我怎麼去對它監管？所以應該政府加強，所以我在這次提案當中，我專門還講了這個。希望政府加強對他們進行引導，可能只有這樣，可能使得民間借貸才能夠引導它健康發展。
        主持人：您今年上會的提案，主要關注了什麼內容？
        閻慶民：另外，剛剛講了一個是希望地方政府進一步加強監管，管理，對這種機構。當然這裡麵包括小額貸款公司、擔保公司，這一條也是發展非常快。我們不完全統計的話，到去年底為止，小額貸款公司已經是4200多家，所以發展也非常快。從09年以來，不到三年的時間，應該説小額貸款公司已經增加貸款也是1900多億。所以我們希望政府，因為這都是政府去做的，按照中央的精神、國務院的精神，叫做“誰批准誰負責”，這樣可能使得把這部分小額貸款公司，也要引導他們健康發展。
        另一個，擔保公司也發展非常快，我們去年年底統計，23000多家擔保公司，其中涉及融資擔保可能有8000多家，這個金額也非常大。所以也是希望政府，因為他們審批，就説我們不僅是重審批，更重要是重管理，而且對他們事後的管理也要加強。只有這樣才能使得我們這一類非金融體系在補充地方經濟當中，一部分小微企業資金不足的同時更規範。可能今後銀行，因為銀行和擔保公司聯絡很緊密，一旦出了問題，它就像一個鏈條一樣，都會受影響。所以我們講，不能因為這一類機構，出現了一定的風險而傳染到銀行。當然我們也要求銀行也要嚴格規範，對擔保公司的資質，它的認定，包括審查。我們強調還是要以第一償付人民為主，而不能完全依靠第二償付人民。因為有擔保公司，我們就放鬆，或者説我們就減緩貸款審批。
        主持人：還有一個領域大家也特別關心，就是房地産，尤其是去年經過了政府的一系列的調控之後，我們看到這個價格是有了一定的控制而且有一些有下降的這樣的趨勢。但是同時大家也在擔心説，2012年對於銀行業來説它會不會有一些回款的一些風險？
         閻慶民：就是你回款是指什麼？房款是吧？
         主持人：對對對。
        閻慶民：房款去年我們也做了一個分析吧，總體講房地産貸款風險應該是可控的，為什麼這樣講？有兩條理由。一個是現在房地産貸款的增量，去年2011年來講，比一般平均貸款的增量要低，2.6個百分點。去年我們大概房地産貸款增幅在12%左右。第二個來講，從房地産貸款的餘額佔我們的比重，佔19.5%，佔整個貸款餘額的比重19.5%，就説我們整個貸款餘額55萬億，房地産貸款餘額大概是10.7萬億，所以這個比重來講是不高的。不高來講，我們有兩條衡量標準，一條兩講，房地産貸款當中的結構我們還要看，60%以上都是住房按揭。另外可能有30%多是開發行貸款，另外還有百分之幾其他的貸款。所以整體講，由於住房按揭這一塊，相對來説銀行是比較安全的，都是有抵押，或者是項目公司再次反擔保，所以這一條應該講，我相信他們的計算質量不會。
         至於你講的這個償還能力下降的問題，那就要看一季度以後，整個我們經濟的下行程度，或者説房地産的，按照這次政府工作報告講的，要回到一種合理的價位。
       主持人：還要看一看。
       閻慶民：還得看一看，現在還為時過早。
       主持人：那您看，2012年，您覺得銀監會這個方面，您覺得可能重點要監管的是哪些層面？
       閻慶民：你説對，不僅是房地産是吧？
       主持人：對，各個領域。
       閻慶民：那我們今年提出有幾條措施，一個是要求是守風險，對我們來講是守風險，就是守住風險底線，這個風險底線就是注重流動性的管理，就希望各類銀行業金融機構都要加強流動性的監管。
       第二條，我們就叫做促轉型，促進我們銀行業在支持服務經濟的時候自己也要轉型，我們提出三個方面的轉型。你自己盈利模式的轉型，不能長期依賴高額的信貸利差。第二，你的客戶群也得轉型，可能要支持小微企業為己任。第三個，我們希望它在流程上也要轉型，怎麼來方便我們的，比如説強調的以實體經濟為主，就不要做的更多是其他的非實體經濟。所以這三個方面來講，就在促轉型上面，因為有支持經濟轉型，按照“十二五”規劃來實現自身的轉型。
       第三個很重要的工作，我們內部希望是督導商業銀行，強內控，增強一下內部控制。因為國際金融危機以後，也其實是一個道理，不能用外部監管來替代。外部監管的邊界是不行的，還是要發揮他們自己的優勢，這樣可能使得我們這個銀行才能健康平穩發展。