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西安晚報:如何讓銀行強大的權力依法行使

發佈時間:2012年08月15日 10:05 | 進入復興論壇 | 來源:西安晚報 | 手機看視頻


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  為了要回櫃員多給客戶的400元錢,武漢一家銀行擅自非法將客戶賬戶凍結。8月12日,江蘇省太倉市公安局接到兩起因銀行工作人員好奇誤將殺人犯周克華的信息輸入系統而引發的報警。無獨有偶,8月13日,合肥市某銀行也發生了同樣的事情。江蘇銀行將3.2萬客戶的個人信用信息違規提供給第三方宜信普惠信息諮詢(北京)有限公司。(8月13日、14日《安徽商報》、《楚天都市報》等)

  這些事件雖然不是發生在同一地點、同一銀行,形式上也有各有差別。有的是違法凍結客戶賬戶;有的是違規查詢犯罪嫌疑人的信息;有的是將客戶信息非法洩露給第三方。但是這些行為都嚴重侵犯了客戶的權利,甚至導致了警力的耗費,給社會治安帶來了不良影響。而這在根本上是濫用權力的違法行為。

  如今,銀行逐漸承擔了更多的社會功能,如協助公檢法機關查詢、凍結、扣劃存款、管理公民個人信用信息。功能的增加就勢必得到更多的權力。在理論上,銀行的操作系統能夠查詢到客戶在該行全國各大分行的全部存款信息;開戶行能夠進行存款的凍結、扣劃;商業銀行能向人民銀行報送、調取個人的貸款不良信用信息。權力增加的同時,一些銀行並沒有隨之做好充分的準備,以至於給了別有用心者可乘之機。

  其實,這些權力的行使都有著這樣或那樣的限制。有些權力,銀行只有操作權,沒有決定權,如銀行只能在客戶本人或公檢法機關的申請下,才能查詢存款,凍結、扣劃存款更是具有更高的要求。有些權力,銀行只能在特殊情形下行使,如銀行只能在審查客戶貸款、擔保能力時,才能查詢個人信用信息,並且不能夠提供給第三方。對於銀行工作人員人説,這些本該是最基本的常識和紀律,可是,個別工作人員卻為了一己私利甚至只是出於好奇心,就濫用了銀行強大的權力。這既反映了相關人員的法律意識不高,也體現了銀行內部風險防範制度不完善,更體現了監管部門的監管不力。

  這些銀行或個人應為違法行為付出相應的法律代價,然而事後的處罰只能在客戶的權利受到嚴重侵犯之後,有時已經於事無補。所以我們必須以事先預防的方式遏制這樣的行為,讓銀行強大的權力依法行使。

  首先,銀行應對工作人員開展瀆職、侵權相關法律法規的培訓,讓依法依規操作成為行業共識。其次,各銀行總行應當加強風險及權限管理,將一些容易出現瀆職侵權的風險點進行嚴控,收回下放的權力,對風險點進行級別評估,並據此設立相應授權級別。再者,賦予客戶知情權,除了因公檢法辦案保密需要外,只要銀行對客戶的賬號或信息進行了動用,都應該以短信或其他形式告知客戶,並且將這些記錄進行不可刪除性保留,客戶能夠隨時憑證件調取。最後,各地銀行應當將風險控制方案報送各地銀監會,由銀監會進行統一登記、管理、調整、監督。

熱詞:

  • 風險控制方案
  • 銀行工作人員
  • 銀行總行
  • 安徽商報
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  • 個人信用信息
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