兩年前，安徽樅陽籍幾名企業家投資數千萬元成立一家新型材料公司，正當加緊建設之際，卻因為縣政府辦公室與另一企業簽訂招商承諾函——“10年內不批准新上同類項目”，於是縣政府以此承諾在先為由，拒絕為該公司立項備案。（8月9日《中國青年報》）

　　讀完這篇報道，樅陽縣政府給筆者留下的感覺是，一隻閒不下來的手和一張不肯認錯的嘴。

　　該縣副縣長接受採訪時説：“我們必須執行上屆政府的承諾與決定。因為首先考慮政府的公信力，其次考慮它合不合法，政府不能自己否定自己。”這顯然不是這位官員的個人理解，因為當那家先成立的企業依據承諾函向縣政府投訴時，縣上領導也是這樣答覆的：承諾繼續有效，否則政府的公信力何在？

　　對於這樣毫無疑義的競爭性行業，反壟斷法明確指出，行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定。

　　法律面前，安徽樅陽縣政府錯了，這一點他們自己知道，甚至也承認。但面對“討説法”的企業和發出質疑的輿論，縣政府試圖祭出“公信力”的説法以脫身。這是錯上加錯。

　　公信力是近來輿論場中的熱詞。多數情形下，公信力被社會公眾和媒體作為一種標尺，去衡量政府行為，並批評一些荒誕、不負責任的舉措。於是，社會似乎出現“得公信力者得話語權”的現象。樅陽縣的官員顯然對新形勢相當敏感，知道“公信力”的分量，於是一口咬定：我們這是出於維護政府公信力的考慮。

　　僭越法律的行政承諾，當然是無效的，如今卻硬要拉上公信力作陪——公信力冤枉啊！

　　實際上，恰恰是政府伸向市場的那只手，給了公信力重重一拳。正如新公司的總經理所言：怎麼也想不通，改革開放30多年了，居然還有地方對競爭性行業進行市場準入限制？

　　完全可以理解先成立那家企業的尷尬，當初縣政府的“承諾”一定是促成其決定投資的重要砝碼。但這家企業是否需要反思：認可這樣沒有得到行政許可，且以公函名義出具而非公開文件的所謂“承諾”，這是不是一種“共謀”行為？正是這種“共謀”，從一開始就綁架了公信力，也從一開始就傷害了公信力。

　　再説到政府，一味對其批評不難，但基層政府也確實有自己的苦衷。招商引資，難；發展地方經濟，不易；政績和GDP的壓力怎麼辦？短視的行為註定是飲鴆止渴，脫離苦海的根本法門在於“少去摻和”。首先，必須確立法治意識，行政不可僭越法律。其次，必須確立邊界意識——市場的歸市場，社會的歸社會，政府的方可歸政府。不該伸的手，政府就別去伸；該出手、該出面的地方，尤其是在公共服務領域，政府千萬別回避。

　　做到了這些，基層政府何愁沒有公信力？這個詞，應該體現在施政舉措裏，也可以挂在公眾嘴邊，只是，千萬別屢屢出現在政府拙劣的辯解中。