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招商引資莫搞成“政績工程”

發佈時間:2012年08月06日 10:44 | 進入復興論壇 | 來源:新京報 | 手機看視頻


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  ■ 宏觀大勢

  無論是液晶産業、光伏産業,其風險根源都在於各地政府因為考核的動機,違背經濟規律“特事特辦”,在一陣子風光之後,遭到經濟規律的報復。

  上周,有媒體報道稱,雨潤控股集團以投資3.5億元的“肉製品深加工”項目投石問路,再以投資額88億元的“花卉採供交易平臺”名義叩響地方招商引資大門,最終獲得3800畝規劃用地,其中近四分之三的建築面積將用作住宅以及商業物業開發。

  這個事例,無非是地方政府與投資方一拍即合的招商引資的表象。這樣的事情,一直以來在全國各地重復地上演著。

  前些年,液晶産業投資高歌猛進,各地上了不少面板投資。液晶面板生産屬於資金和技術高度密集型産業,投資一條5代線需要上百億元、6代線至少要150億元、8代線需要近300億元。而且,要保持可持續競爭力,企業還必須不斷提高生産工藝和技術含量、不斷上更高代的生産線。但是,現在全球和中國的液晶面板産能已經過剩,未來價格大戰難以避免,投資風險巨大。

  同樣是前些年,光伏産業似乎前景光明,中國各地政府與一些投資方大幹快上,但是現在全球産能過剩、市場萎縮,光伏投資已經危若累卵。最近江西賽維的困境就是明證。

  雖然雨潤控股集團在各地的擴張從投資額來看,與液晶、光伏産業不能相提並論,但是其擴張方式,其與各地政府的密切合作方式與後二者還是非常相似的。報道説,在瀋陽、河南漯河、河北石家莊、江蘇徐州、吉林長春等地,雨潤控股以農副産品配送中心、農産品全球採購中心的名義所獲得的規劃用地,無一不在千畝規模以上,而雨潤泰州屠宰200萬頭生豬項目涉嫌未批先建。

  另據報道,為了讓武漢長江雨潤儘快拿到營業執照,辦理後續相關手續,某地工商部門在武漢長江雨潤尚未取得經營資格的情況下,創造性地為其頒發了帶有“籌建”字樣的營業執照。地方政府的過度熱心可見一斑。

  雨潤控股集團的項目裏含有很多的房地産業務的成分。儘管由於土地財政和政績工程的需要,地方政府有著放鬆房地産市場調控的衝動。但是在全球經濟環境不佳、中國經濟增長速度趨勢性下行、房地産市場調控不可能根本放鬆的情況下,一個企業在各地快速擴張房地産,其資金壓力會有多大?江西賽維的例子值得各地和各企業深思。

  其實,無論是液晶産業、光伏産業,其風險根源都在於各地政府因為考核的動機,違背經濟規律“特事特辦”,在一陣子風光之後,遭到經濟規律的“報復”。所以,公共部門在投資和産業的發展上,不要違背規律,不要貪大求快。

  □陳德成(財經評論人)

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