審計署投入4萬人，歷時3個月，拿出了一本清晰全面的全國社保賬。今天的審計公告給全世界覆蓋人群最廣的社保網作出了這樣的評價——我國的社會保障體系基本建成、社會保障資金得到基本保證、社會保障管理體系基本形成。

　　這是一個提振信心、鼓舞人心的結論。一系列數字支撐了審計署的這個判斷：2011年年底，有13億人參加了基本醫療保險，6.22億人參加了養老保險；18項社會保障資金2011年年末累計結余31 118.59億元，比2005年增長435.24%。2011年中央和地方財政投入18項社會保障領域的資金分別為4508.76億元、3046.58億元，比2005年增長534.15%和632.01%。

　　社會保障的作用歸根到底是要通過制度安排，讓全民真正合理分享國家改革發展的成果，讓社會財富得到合理的分配。“十一五”期間，我國的社會保障體系建設進入了發展快車道，制度建設的速度、公共投入的力度、惠及民生的廣度都前所未有。

　　從審計署的評價來看，幾年來迅速織就的社保網絡，切實有效地發揮了社會保障“助推器”、“減震器”、“穩定器”和“安全網”的作用，既解決了部分群眾看病、養老的後顧之憂，也對失地農民、破産企業職工等困難群體的實際問題做出了妥善安排。

　　此外，還需要引起我們重視的是，此次對社保資金的全覆蓋審計中，審計機關也如實反映了當前我國社會保障工作中存在的一些問題，比如，部分地區社保經辦機構審核不嚴格向不符合條件的人員發放待遇或報銷費用，社保相關制度的執行和業務管理還不夠嚴格，部分地區資金或業務管理不夠規範等。

　　對審計機關反映的這些問題，我們應客觀看待和正確評價。應該説，我國各項社會保障資金總體安全，資金運行平穩，支付能力充裕。但由於我國社會保障制度初建，相關制度尚處於推進和完善過程中，上述這些問題是快速發展中客觀存在的問題，今後要通過深化改革、完善制度、加強管理來逐步規範和解決。

　　因此，目前擺在社保部門面前亟待破解的題目是，如何在實現廣覆蓋的普惠後，將13億人的社保網織得更嚴密更牢固。

　　對此，審計署提出了有分量、有見地的對策建議：進一步加強頂層設計，協同推進社會保障體制與財稅體制、收入分配、戶籍管理、醫療體制和事業單位等領域的改革，明確各級政府的社會保障責任，完善社會保障制度法規，建立全國統一的社會保障信息平臺，加強社會保障監督管理，等等。這些既規劃了總體方向，又明確了實現路徑的措施，必將對社保制度改革的進一步深化助推和注力。

　　今天審計署透露的消息還包括，對審計發現的社保資金使用中存在的問題，國務院已要求相關部門和地方把整改工作擺到重要位置，對於拖延、推諉甚至拒不整改的，要嚴肅追究有關人員的責任，對審計反映的腐敗案件和犯罪線索要徹查到底，絕不姑息。看到這樣的消息，我們或許可以對養老錢、救命錢更放心、更踏實。