國新辦昨日就《國務院關於促進民航業發展的若干意見》情況舉行新聞發佈會，中國民航局局長李家祥、發改委基礎産業司司長黃民、財政部副部長李勇在回答記者提問時均表示，我國現有機場建設大大滯後，未來需要適度超前發展。而對於當前大部分機場虧損的質疑，李家祥和黃民均表示，支線機場的作用不能單從財務上看，還應考慮其對幹線機場、當地經濟、社會帶來的綜合效益，去年全國180個機場加在一起盈利46億，而130多個都處於虧損狀態，佔比逾七成。

　　根據《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》，“十二五”期間將新增運輸機場82個，預計到“十二五”末建成通航的運輸機場將達到230個左右。黃民表示，在機場建設方面，要按照既要適度超前、又要量力而行的原則，即在規劃佈局、建設規模方面，要適度超前；在標準層面要量力而行。在未來新建機場中，基本都是支線機場。

　　“過去民航機場建設不像有些人説的超前了，實際上是滯後了。”李家祥説，美國有各類機場1.9萬個，巴西、南非也有700多個，日本的一個汀(相當於中國的一個鄉)都有機場，而中國現有航空機場182個，加上通用航空機場還不到300個，中國現在的地級行政區就330多個，平均一個地級行政區不到一個機場，甚至有的擁有一千萬人口的地級市連一個機場都沒有，這説明我國現有機場建設大大滯後，而之所以要超前發展，因為改擴建會造成浪費，超前相對節約。

　　李勇進一步指出，機場作為地方公共基礎設施建設，其投入産出比高達1:8，同時，機場對地方經濟社會發展具有非常強的拉動效應，促進區域經濟發展，縮小城鄉差距，另外對應急救援、國防安全等都能起到非常重要的作用，它不僅是運輸線、經濟線，還是生命線，因此要主動適應，適度超前。

　　此前，民航局有數據顯示，現在180個運輸機場裏可能有130多個都處於虧損狀態。對於如何理解超前發展和普遍虧損的情況？李家祥表示，所謂虧損，是指機場自身運營中所産生的盈利和虧損的效益比的問題，沒有計算它的綜合效益。以黑龍江漠河機場為例，一年運營費用不到2000萬，但機場給漠河的旅遊、物流等方面帶來的綜合經濟效益是一年3個多億，效益比按照15%來算，3個多億的收入直接産生的利潤就是4500萬，扣除2000萬，還賺2500萬。因此，很多地方寧願補，也要飛，也要建，就是考慮旅遊、文化、經濟等綜合效益。