國新辦昨天就《國務院關於促進民航業發展的若干意見》舉行新聞發佈會，中國民用航空局局長李家祥對社會公眾關注的“航班延誤原因”和近日引發熱議的“春秋航空黑名單”等熱點問題進行回應。

　　延誤責任四成在公司

　　李家祥表示，民航局對航班延誤問題進行了具體的調研，目前看來，航空公司的原因大約佔了將近40%，流量的原因大約佔了27%左右。李家祥稱，去年航班正常性比前年有所下降，其中一個重要原因是中國民航機場改擴建工程比較多，此外，極端天氣的增多也對航班的正常性帶來了很大的影響。目前，民航局正在研究通過積極的政策和引導，促進航空公司作為運營主體在保證航班正常性當中的主體作用，同時也協調好其他有關方面，使航班正常性有所改善。

　　航企虛佔航線將清理

　　李家祥表示，解決航班晚點問題需要進行空域改革，具體會推出五大措施。其中包括，清理一些航空公司虛佔航線的現象，“對申請航線沒有飛的現象，將進行清理，使用不夠的，民航局會收回分配給其他有能力運行的公司。”此外，還包括開通臨時航線，建立航班放行聯動機制、建立航班協同運行系統等。據悉，去年民航局開通的臨時航線超過了100條。

　　五年內建運輸機場230個

　　李家祥稱，目前我國機場建設和發展還不能很好地滿足經濟社會發展和行業快速發展的需求。突出表現在機場總量不足、密度不高、佈局不合理、容量和功能不足。未來將按照《若干意見》的要求，加快機場規劃和建設，力爭到2020年航空服務覆蓋全國89%的人口。

　　另據國家發展改革委基礎産業司司長黃民介紹，《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》對原機場佈局規劃進行了調整完善，規劃佈局新增運輸機場82個，預計到“十二五”末建成通航的運輸機場將達到230個左右，全國80%以上人口在直線距離100公里內能夠享受到航空服務。

　　晨報記者 張璐

　　熱點回應

　　關於“黑名單”：國際上有類似做法

　　在回應對春秋航空“黑名單”的看法時，李家祥表示，國際上一些航空公司也有類似做法，這是航空公司跟旅客的關係問題。“航空公司是經營主體，要自主經營、自負盈虧、自擔風險”，他説，“航空公司作為服務、經營的主體，工夫要下在自己的提高服務質量上，提高到旅客的滿意度上，提高到自己能在市場中、在服務方面首屈一指。當然，我們也希望我們的乘客依法、合規、恰當地維護自己的權益。 ”

　　關於支持廉價航空：航班降價沒有封底

　　李家祥表示，廉價航空的問題，實質上有兩個方面：一是新成立的航空公司，可能採取廉價的一些策略，就是所謂的低成本航空公司；二是現在運營的航空公司中，通過改善服務流程，改善經營模式，打造低成本航空，即在現有的平臺上，把自己打造成為廉價的航空公司。他表示，民航的價格和發改委都是有協調政策的，總體上價格是放開的趨勢，實質上是鼓勵航空公司運輸價格往下走的。航空公司的價格上漲有一些限制，但下降沒有封底，下降得越多越好，有利於大眾航空出行的需要。