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專家談公益組織:信息公開應該是一件優雅的事

發佈時間:2012年07月23日 16:12 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  人民網北京7月23日電(記者 劉茸)今日下午,北京師範大學公益研究院院長王振耀、中民慈善捐助中心副主任劉佑平、人民日報記者袁振喜做客人民網強國論壇,以“公益組織亟需一套成熟的信息公開方案”為題與網友在線交流。

  比爾蓋茨:你們的信息公開有什麼問題?

  王振耀談及,去見比爾蓋茨時,他不太理解中國慈善信息公開究竟有什麼樣的問題,“(他説)我只想問兩個問題,第一,你們是不是法律上有規定,要求基金會或者民間組織每年必須向政府來報告信息。我們回答説有啊。第二,他問的是,你這些信息如果都報告了以後,有人要查閱的話,法律上有沒有規定允許。我們説,查閱這些信息,也不存在大的障礙,法律上也是允許的。他就問,那你們的問題在哪?”

  王振耀認為,目前信息公開有法律基本規定,但沒有形成一系列操作規程,沒有變成一個行業,缺乏支持系統。信息公開並不簡單,實際上需要很多專業細節,我國基本法律規定和國外差不了太多,但是論到行業、專業、平臺就差多了。

  信息公開應該是一件優雅的事

  袁振喜詢問,為了實現具體的可操作性,是否應該做出細緻規定?劉佑平認為,政府去定更細的規則,反而不大適合,參照歐洲國家的經驗,細緻的問題應由行業組織者來規範。

  王振耀則指出,現在我們的思維模式往往還是簡單的政府和社會,好像問題發生了,要不是老百姓素質低,要不是政府貪污、腐敗、無能。但其實很多問題産生於結構的不合理,例如有些事政府不能辦,需要清楚細節的行業協會來辦,“這樣他做起(信息公開)的時候,會公開的非常優雅,現在的公開,就是我們網上有要求,大家就公開,然後公開到了最後也不經過加工,也沒有整理,最後斯文掃地。”

  他舉例説,例如工資公開,在美國、歐洲,網上公開的是前五個職位或前三個職位的工資水平,但是你只能看到職位和工資水平,看不到名字。到另一個網頁上可以看名字,都能聯絡起來,但是它在公開的界面上就不放在在一塊。你可以知道一個基金會的領導人的薪水是一百萬還是一百五十萬,但是名字在這個網頁上沒有。“這種公開都只有業界大家來商量,非常優雅,讓大家都有一點,用我們中國的傳統話,有一點斯文,有一點修養,這樣大家都不怕,不會造成過度的傷害。”

  “現在如果我們過分簡單,沒有業界介入,都不是當事人,社會要求政府公佈,那人家業界説話的聲音在哪呢?所以就發展不出來。”王振耀認為,對民間組織要求公開,有時候其實是度沒有把握好。

  劉佑平認為,信息公開的方式需要幾方面之間有個平衡:政府的監管權力,大眾的知情權和參與權,捐贈人本身的監督權力,還有相關受益人的要求公平的權力。王振耀表示,形成一個良性的公開機制需要對話,需要不僅僅是幾條規定,而是一個豐富、生動的互動機制。

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