“針對汕頭地處颱風多發區和東南沿海地震帶的特點，建設各級救災物資儲備庫和應急避難場所，大力推進全國綜合減災示範社區創建工作。”國家民政部、省民政廳與市政府共同簽訂的共建汕頭經濟特區民政工作改革創新綜合觀察點協議提出，民政部將支持汕頭進一步健全完善救災救助體系。

　　社會救災救助是政府社會管理和公共服務職能的一項重要內容，是現代社會不可缺少的重要社會保障制度。經過長年的發展，我市基本形成覆蓋城鄉的以最低生活保障為基礎，以災害臨時救濟、醫療救助和五保救濟為輔助的社會救助體系，困難群眾的基本生活得到較好的保障。

　　隨著社會的發展和群眾的需求不斷提高，協議有針對性地提出，完善社會救災和救助體系。即在我市原有的基礎上，對社會救災和救助從工作內容、方式和機制予以豐富和充實，使之日臻完善，為構建和諧幸福的社會發揮更好的保障作用。

　　據介紹，今後一段時間，我市將在共建汕頭經濟特區民政工作改革創新綜合觀察點中，進一步豐富創新救災救助工作內容。比如救災工作的重心將從以往的災後救濟轉變為災前的“防”和“備”上，建立救災物資倉庫，儲備相應救災物資，確定災害庇護場所，讓群眾在災前就得到妥善安置，保障生命安全。醫療救助上探索重特大疾病醫療救助制度。繼我市開展先天性心臟病兒童救助之後，對一些癌症和腎衰竭等重大患者給予特殊醫療救助等。在工作方式上致力於探索創新。考慮到目前最低生活保障、廉租公房等多項救助工作需要以家庭經濟狀況為救助依據，我市擬依託市政府電子政務平臺，探索建立跨部門的低收入家庭經濟狀況信息化核對平臺，使居民收入信息的採集更快捷，更可信。在工作機制上側重於理順創新。對農村五保供養服務機構，實行法人登記和工作人員聘用制，調動人員積極性，創建管理規範、服務優質的示範供養機構。

　　我市還將在民政部的支持下，在全市各鎮街選取至少1個社區作為綜合減災示範社區開展創建工作，爭取到2015年，全市通過民政部命名的綜合減災示範社區達到69個以上。本報記者陳洪鑌 實習生 趙佳儀 彭明媚 通訊員 民宣