東北網伊春7月18日訊(馮雪記者王玉梅)17日—18日，由省人大常委會原副主任馬淑潔為組長的全國人大代表專題調研組來伊，對我市的林業資本化運營等方面的工作進行指導。

　　市長高環代表市委、市政府就我市的基本概況和探索開展林業資本化運營等方面的情況向調研組作了彙報。

　　在談到我市近年來推進林業資本化運營的探索嘗試時，高環説，由於長期超負荷承擔國家木材生産任務和各項上繳指標，加之國家對林業建設的投入嚴重不足，致使伊春從上世紀80年代中後期開始，就逐步陷入了“資源危機”和“經濟危困”的境地，積澱形成了資源性、結構性、體制性、社會性四大矛盾，其中以産權不明為主要特徵的體制性矛盾成為制約發展的根本性矛盾。主要表現在林業産權虛置和阻礙了社會資本對林業的投入兩個方面。為了擺脫困境，最大限度地讓各種林區資源進入市場，最大限度地提升森林生産力，最大限度地將資源優勢轉化為産業優勢、資本優勢和富民優勢，近年來，伊春在推進林業資本化運營等方面進行了一些探索和嘗試：全面推行森林資源管護經營承包責任制。在192個林場(所)實施了管護經營承包責任制，落實管護經營面積148.2萬公頃；大膽實施國有林區林權制度改革試點。簽訂林地承包和林木流轉合同6623份，落實承包面積8萬餘公頃。通過改革試點創建了一整套外業調查、資産評估、競價招標等森林資産評估的模式和方法，初步形成了適合東北國有林區特點的森林調查和林木資産評估體系與流轉辦法，增補了國有林區森林資源流轉評估領域的空白，初步構建了森林資源國有國營、國有民營、民有民營的經營管理新模式。通過資本運營有效地激活了民間資本，打開了職工投資造林的渠道，解決了森林培育投入乏力的問題，使森林資源得到有效保護，造林質量明顯提高；科學評估森林與濕地資源價值。委託中國林科院的專家組對全市森林與濕地資源價值進行了全面評估，摸清了家底。在全國率先發起並承辦了生態城市建設與可持續發展研討會，發出了《生態城市建設與可持續發展(伊春)倡議》；全面開展森林認證，為穩定林産品市場，全社會參與森林經營、支持林業發展提供了新途徑；先行開展林業資本化運營課題研究，形成了《伊春林業資本化運營研究報告》。除此之外，伊春還在經營城投公司、建立旅遊資本運作平臺和林業資本運作平臺等方面進行了有益探索和不懈努力。

　　在聽取了我市的彙報後，全國人大代表專題調研組對我市在探索開展林業資本運營等方面取得的成績給予了充分的肯定，並對我市下一步的發展提出了具體要求。在伊期間，調研組一行還深入到五營區和湯旺河區進行了調研。