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本報濟南7月16日訊(記者喬顯佳)日前,國家旅遊局發佈《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》,提出要全方位向民間資本放開旅遊業,對此,我省有旅遊業內人士分析,《意見》相對當下快速發展的旅遊業而言,相對滯後,導向很好,卻不過癮,很難確保得以全面施行。
山東大學旅遊管理系主任王德剛教授長期研究旅遊政策,他研究《意見》後認為,其中提出旅遊業要向民間資本“全方位放開”,但在實際上,像民間資本投資旅遊景區、旅行社、酒店飯店、購物餐飲娛樂等諸多領域,均已經十分普遍。我省目前青島、萊西、濰坊等地,都有民間資本參與高端旅遊裝備製造如旅遊房車、郵輪遊艇等,因此關於“鼓勵民間資本投資旅遊裝備和用品製造業”意見,已經明顯滯後。
相比而言,在接納民間資本“入主”管理或經營國有景區等方面,《意見》沒有明顯突破。之前,有民間資本嘗試在我省參與國有景區(同時是文物保護單位)的經營管理,卻遭遇挫敗。為此相關部門已經明確禁止民營資本參與經營國有景區。
因此,王德剛教授認為,國家旅遊局《意見》的出臺從政策引導方面來説無疑是很好的,“但還不過癮”,尤其在一些關鍵領域“仍羞羞答答,沒有放開”。
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