為鼓勵和引導民間資本投資發展旅遊業，國家旅遊局近日首次出臺實施意見，對進一步發揮民間資本重要作用，促進旅遊業又好又快發展作出部署。國家旅遊局、中國旅遊研究院等有關負責人表示，作為改革開放後最早向外資開放的産業，旅遊業對民間資本開放，有傳統領域全方位、新領域鼓勵創新、政策上力度超前三大看點。

　　看點1傳統領域開放全方位

　　“堅持旅遊業向民間資本全方位開放”，這是《意見》開宗明義第一原則，涉及吃住行購等傳統旅遊業所有核心領域，包括旅行社服務，海陸名勝景區資源開發，餐飲飯店業等。

　　各類地質、森林、風景名勝、水利、文物、城市公園、科教、工農業、濕地、海島、海洋等旅遊資源，可以進入的資源領域無所不包，有旅遊利用價值的物質和非物質資源，生態旅遊、森林旅遊、商務旅遊、體育旅遊、工業旅遊、醫療健康旅遊等，民間資本均可依法採取多種形式開發利用。

　　看點2鼓勵新技術産業創新

　　旅遊業是朝陽産業，最明顯的“朝陽屬性”就是與新一代信息技術等不斷融合。為此國家旅遊局明確提出鼓勵支持民間資本充分利用現代信息技術，線上線下全方面挺進旅遊業。國家旅遊局提出支持民營旅遊企業自主創新和技術進步。引導民營旅遊企業形成以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的創新體系，加強對新産品、新業態研發應用。

　　我國旅遊業今後的最大看點之一，就是國家旅遊局局長邵琪偉反復強調的旅遊裝備製造業。這一領域既是旅遊業新增長點，又是裝備製造業新領域。民間資本將得以投資旅遊裝備和用品製造業，包括投資旅遊房車、郵輪遊艇、景區索道、遊樂設施和數字導覽設施等旅遊裝備製造，生産具有自主知識産權的休閒、登山、滑雪、潛水、露營、探險、高爾夫等各類戶外活動用品及賓館飯店專用産品。

　　看點3國有、民資一視同仁

　　支持民間資本進入旅遊業，“跨部門”是“動真格”，與國有經濟平起平坐是政策關鍵。

　　國家旅遊局強調支持參與國有旅遊企業改制重組。鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資産收購等多種形式，參與國有旅遊企業改制重組。

　　國家旅遊局還明確強調，對民間資本，要落實“允許旅行社參與政府採購和服務外包的規定”、“賓館飯店與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格”政策，屬於最為給力的表述。據新華社