新華網北京７月１６日電（記者錢春弦）國家旅遊局、中國旅遊研究院等有關負責人表示，作為改革開放後最早向外資開放的産業，旅遊業對民間資本開放，有傳統領域全方位、新領域鼓勵創新、政策上力度超前等三大亮點。

　　為鼓勵和引導民間資本投資發展旅遊業，國家旅遊局近日首次出臺實施意見，對進一步發揮民間資本重要作用，促進旅遊業又好又快發展做出部署。

　　“堅持旅遊業向民間資本全方位開放”，這是《意見》開宗明義第一原則，涉及吃住行購等傳統旅遊業所有核心領域，包括旅行社服務，海陸名勝景區資源開發，餐飲飯店業等。

　　對於長期受人關注的風景名勝景區，國家旅遊局明確指出鼓勵民間資本經營和管理旅遊景區，且特別強調，“對於法律法規未明確禁止準入的旅遊景區”，一律允許民間資本採取適當方式參與經營管理，切實保障其經營管理權益。

　　國家旅遊局提出，支持民營旅遊企業自主創新和技術進步。引導民營旅遊企業形成以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的創新體系，加強對新産品、新業態研發應用。加快旅遊業專利技術轉化步伐，鼓勵運用信息網絡、新能源新材料新工藝、節能減排等現代科技成果，積極推動“智慧旅遊”和“綠色旅遊”發展。

　　國家旅遊局強調，支持參與國有旅遊企業改制重組。鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資産收購等多種形式，參與國有旅遊企業改制重組。旅遊業發展有兩大瓶頸：金融、土地。為此，國家旅遊局強調加大對民間旅遊投資金融支持力度、加大對民間旅遊投資用地保障力度。

　　國家旅遊局還明確表示，對民間資本，要落實“允許旅行社參與政府採購和服務外包的規定”、“賓館飯店與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格”政策。

　　國家旅遊局強調，支持民營旅遊企業“走出去”，在境外投資開設旅行社、旅遊飯店等經營項目。支持民營企業之間、民營企業與國有企業之間組成聯合體，共同開展境外旅遊投資，參與國際市場競爭。利用駐外旅遊辦事處等網絡，建立對外旅遊投資諮詢服務體系。