清潔生産促進法是一部促進企業在生産過程中節約資源和能源，在企業內部對資源和能源進行再利用的法律，立足於促進企業內部的産業結構、産品結構調整和企業對産品的升級換代，減少資源和能源消耗，依法促進傳統生産方式和發展模式的根本變革。為進一步發揮其法律效應，新修訂的《清潔生産促進法》（簡稱新《促進法》）重點對幾方面進行了強化：擴大了對企業實施強制性清潔生産審核範圍；強化社會對實施強制性清潔生産審核的企業的監督作用；強化政府有關部門對企業實施強制性清潔生産審核的監督責任；鼓勵企業自願實施清潔生産。

　　根據新《促進法》，除了修訂前促進法規定的“雙超”(污染物排放超過國家和地方規定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的)、“雙有”(使用有毒、有害原料進行生産或者在生産中排放有毒、有害物質的)企業應實施強制性清潔生産審核外，超過單位産品能源消耗限額標準構成高耗能的企業也應納入強制性審核範圍；實施強制性清潔生産審核企業，應當將審核結果向所在地縣級以上人民政府負責清潔生産綜合協調部門和環境保護部門報告；違反規定不實施強制性清潔生産審核，或在清潔生産審核中弄虛作假、不報告或不如實報告審核結果的，由負責清潔生産綜合協調的部門和環保部門按照職責分工責令限期改正，拒不改正的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　為強化社會監督，形成全社會共同推進態勢，新《清潔生産促進法》要求省、自治區、直轄市人民政府負責清潔生産綜合協調的部門和環境保護部門根據促進清潔生産工作需要，在本地區主要媒體上公佈未達到能源消耗控制指標、重點污染物排放控制指標的企業名單，為公眾監督企業實施清潔生産提供依據；列入公佈名單的企業，應按規定公佈能源消耗或者重點污染物産生、排放情況，接受公眾監督，未按規定公佈能源消耗或者重點污染物産生、排放情況的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生産綜合協調的部門和環境保護部門按照職責分工責令公佈，可處十萬元以下的罰款。對於實施強制性清潔生産審核的企業，該法也要求企業應將審核結果在本地主要媒體上公佈，接受公眾監督。

　　作為推進企業落實強制性清潔生産審核的保障措施之一，新《促進法》還規定，縣級以上地方人民政府有關部門應當對企業實施強制性清潔生産審核的情況進行監督。

　　（莊曉 楊少霞）