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長江日報:教育公平是一個複雜問題

發佈時間:2012年07月14日 07:33 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  北大、清華在京高考招錄工作已經結束。據統計,北大今年在京一批次擴招33.6%,清華在京總擴招達45.3%。

  生源量巨大的省份和地區有很多,這些地方的學生讀北大、清華的機會可謂高度稀缺,兩所高校身處北京,擴大在京招錄比例,引發了人們對公平問題的擔憂。

  清華錄取北京考生295人,北大是294人,看擴招人數,可能不算多,但北京今年報考人數7.3萬,看佔比,就顯得很突出了。全國考生第一大省河南,今年報考人數82.5萬人,清華在該省計劃招生91人,北大在該地計劃招生108人,擴招比例雖然都超過30%,但擴招人數佔報考人數的比例,和北京比就相形見絀。

  若就此認為北大、清華在破壞教育公平,這不符合實際。事實上,北大在招生計劃投放和錄取過程中,加大了對農村地區、邊遠地區、少數民族地區的傾斜力度,清華在保持各省計劃總量相對穩定的同時,也對不少地方擴大了招生計劃投放。“優化生源結構,促進教育公平”是今年兩所大學的招生改革方向之一,總體而言,它們的招錄工作體現了這一點。

  我們認為,兩所學校擴大在京招錄指標,顯示的是公平問題的複雜性。

  有的省份和地區,分數線一直都很高,有的省份和地區,則長年保持在較低水平。一直以來,有一種説法,認為如果全國統考,劃統一的分數線,就體現了公平。未必。教育基礎差的地方,如果一刀切,很可能會遭遇更大的不公。

  很多高校的招錄偏重於所在地,公不公平要客觀分析。部省共建的高校,有地方一份功勞,招生偏重於所在地,偏了多少,比例合不合適,可以討論。但與其説這破壞了公平,不如説更重要的是凸顯了利益的複雜性。

  社會公平,從本質上説就是一種社會利益關係。社會的各個方面、各個階層、各個群體的利益得到妥善協調,實現社會各成員權利、義務的平等和發展機會的均等。也就是説,教育公平問題,實質上是一個社會利益關係問題。城市與農村、發達地區與欠發達地區、沿海地區和內陸地區,甚至一個地區內部,利益格局多元化,教育公平正處在一種需要妥善協調的狀態。

  妥善協調意味著,僅僅照顧哪一方面或哪幾個方面都是不行的。教育公平很難被安排,也不是排隊等來的,教育公平應當通過充分的利益表達、社會協商來實現,求取相對都能接受的結果。

  總的來説,公平是原則,增進公平是國家進步的方向,複雜性是提醒政策的做出不可簡單化,而不是因此回避人們對教育公平的呼籲。既要增進公平,又不能以公平的名義製造新的不公,這是複雜局面下要經受的考驗。

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