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搭建“四個平臺”實施“四項制度”構築強農惠農資金監管體系

發佈時間:2012年07月12日 16:56 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-輿情頻道 | 手機看視頻


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  目前,開封市鼓樓區糾風辦針對強農惠農資金總量大,項目多,監管難度大等問題,與財政、審計等相關涉農部門配合聯動,搭建“四個平臺”實行“四項制度”,確保強農惠農政策真正落到實處。

  “四個平臺”一是搭建審計監督平臺。從審計、監察機關抽調人員組織審計組和督察組,對2008年以來的扶貧資金投入、管理使用情況開展審計,及時查處和糾正扶貧資金違紀違規問題。二是搭建專項檢查平臺。在涉農資金備案制度和聯席會議制度的基礎上,每年選擇2至3個涉農項目,組織財政、審計等部門開展專項檢查,嚴肅查處違紀違規問題。三是搭建責任追究平臺。嚴肅查處涉及強農惠農資金問題的案件,嚴肅處理,絕不手軟。對辦事效率低下,不按時撥付資金等行為,嚴格追究有關人員責任。四是搭建社會監督平臺。開展監督,聘請82名糾風監督員和18名農村基層黨風廉政監督員廣泛收集社情民意,及時發現資金管理使用不規範的行為,強化社會監督。

  “四項制度”一是建立資金組織領導機制。將強農惠農資金管理列為區和街道兩級黨委、政府及相關涉農部門年度工作綜合考核的重要內容,實行“一把手”負總責,分管負責人具體負責的責任制度,通過簽定責任書、目標考核等形式,明確涉農部門資金使用與管理的職責。二是建立資金科學監管機制。堅持分級管理、三公開、專戶管理、項目管理、報賬制管理、分期分批扶持等制度,堅持“管理、管錢、監督”相分離原則,以“一折通”的形式將直補資金髮到農戶手中。三是建立資金國庫集中支付制度。嚴格按照各項強農惠農資金相關管理制度的規定審核、撥付資金,並全部實行國庫集中統一支付。四是建立資金髮放“一卡通”制度。對糧食直補、農資綜合直補、農作物良種補貼資金,以及農村五保、低保等涉及個人的惠農資金,從惠農資金專戶中劃轉資金到受益人“一卡通”賬戶中,做到及時、足額、準確發放。

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