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廣東學者“論劍”異地務工人員如何融入當地

發佈時間:2012年07月11日 21:05 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  中新網佛山7月11日電 (記者 索有為)已然在廣東退出舞臺的“外來工”稱謂,正被“異地務工人員”所代替。然而,稱謂的改變只是讓他們的身心融入當地的點題之筆。11日,廣東多位知名專家學者聚首佛山市順德區,嘗試就異地務工人員如何融入當地“破題”,併為順德官方改革相應政策提出建議。

  據了解,順德是廣東製造業的重鎮,在廣東3000萬異地務工人員中,在順德的異地務工人員達145萬。由南方民間智庫和廣東省知名學者在日前以順德為切片,對異地務工人員的服務與管理進行專題調研。

  南方民間智庫專家委員會副主席彭澎稱,在順德的異地務工人員狀況是廣東省異地務工人員狀況的縮影。從結構上來看,基本15%屬於白領和精英群體,86.71%大多數都是普通的務工人員、生産服務人員。針對不同人員,應該提出相應的解決之道。

  南方民間智庫當日發佈的異地務工人員服務與管理藍皮書認為,當前,中國面臨著人口紅利的終結,廣東更多的勞動力靠異地務工人員,廣東享受著區域人口紅利,但區域人口紅利如果處理不好,會出現2003年就開始的“民工荒”。要延續區域人口紅利,就要讓異地務工人員有歸屬感,消除群體的隔閡,促進社會人員的融合。

  藍皮書顯示,異地務工人員子女入學問題是他們感到最焦慮的,有些人對入戶沒有很緊迫的感覺,因為他們還享受著家鄉土地資源的待遇,對入戶不是很急迫。但每個異地務工人員家庭都要首要考慮子女入學問題;另外,無論是住房保障,還是養老醫療保險等,異地務工人員參與比例比較低。

  藍皮書提出,解決異地務工人員融入當地問題,不能僅靠政府,應該走政府、企業、社會“三結合”之路。

  廣州大學公共管理學院副院長謝建社表示,異地務工人員融入當地的第一個層面是身份的轉變。第二是要讓異地務工人員由身份的融入轉到身心的融入,這需要建立起公平就業機制、管理服務機制、融城能力機制、社會保障機制。具體的十大接納指標為:進城有工作,上崗有培訓,勞動有合同,報酬有標準,管理有參與,維權有渠道,住宿有改善,子女教育生活有尊嚴,養老有保障。

  中山大學社會學與人類學學院院長、廣東省社會創新諮詢委員會主席蔡禾稱,順德在目前已對異地務工人員實行“積分入戶政策”,這在現階段是有效的,但也有相當多的人認為有沒有戶口不重要,一個年輕人沒有戶口來回流動還比較容易,如果有了戶口還比較受束縛。

  蔡禾認為,對異地務工人員的核心政策不應該只放在戶口上,應該想怎麼把戶籍背後的權利和戶口逐步分離開來,建議以社保為最重要的條件來做,有社保説明他在勞動,不是説有錢買了房子就可以入戶。(完)

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