本報記者 姚軒傑

　　日前，中國證券報記者了解到，新聞出版總署正在著手起草出版産業基地園區管理辦法，目前處於討論階段，年內有望出臺。該辦法主要對各地出版産業基地申報國家級出版産業基地的標準、國家級出版産業基地的考核及動態管理、基地産業規模、發展規劃等方面將有明確的規定。而且，已有的9大國家級數字出版基地的管理、運營也將納入該管理辦法中。

　　據介紹，十七屆六中全會召開以後，各地對文化産業發展十分重視，紛紛出臺政策支持出版産業基地園區的建設。目前，除了27家新聞出版總署批准設立的國家級出版産業基地外，地方政府也建設了一些省級的産業基地，但各地對産業基地在項目安排、資金支持、稅收優惠等方面差異很大。因此，新聞出版總署也在積極考慮如何規範各地産業基地，促進其更好的發展。

　　記者獲悉，該辦法會明確各地出版産業基地申報國家級出版産業基地的標準、申報流程、評估方式、動態考核等。新聞出版總署有關負責人表示，國家級出版産業基地有可能會在“十二五”重大項目實施過程中優先發揮該基地的資源配置作用。但是否能成為國家級的産業基地，總署會組織專家進行嚴格的評估和審核。而且，成為國家級産業基地後，還會有動態考核，不符合條件的會撤銷國家級名號。

　　上述負責人表示，産業基地必須是以出版業的內容、技術、平臺等産業鏈上下游的企業為主，産業基地發展方向、發展規模，該辦法會有相關的指導性原則。

　　此外，新聞出版總署已經批准設立的中南國家數字出版基地、華中國家數字出版基地、江蘇國家數字出版基地、杭州國家數字出版基地等9家國家級數字出版基地也將納入該辦法管理。

　　而據記者了解，上述9家基地主要都與當地的國有出版集團簽訂項目合作協議，民資參與很少。新聞出版總署近日下發的《關於支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》指出，支持民間資本參與出版産業園區和産業基地建設，在項目安排、資金支持、稅收優惠等方面予以國有資本同等待遇。該辦法也會根據細則，為民資參與産業基地建設提供保障。