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中國銀行業協會3日發佈的《2011-2012中國銀行業發展報告》認為，一次性放開存貸款利率限制的條件尚不具備，仍需循序漸進地從貸款到存款一步步放開。今後一個時期，預計存貸款基準利率下限將保持基本穩定，以觀察其後效。同時，可能簡化貸款利率檔次，通過合併貸款利率檔次，逐步放鬆對貸款利率的管制；還可能通過促進替代性負債産品發展及擴大利率浮動區間等方式推進利率市場化。
在繼續推進利率市場化改革的具體操作方式上，報告認為可能採取三種方式：允許符合財務硬約束條件和符合宏觀審慎性政策框架要求的合格金融機構擴大自主定價權；以建立健全對競爭秩序的自律管理作為過渡，讓上述機構進一步實行利率自主定價；繼續培育市場基準利率體系，健全中央銀行利率調控機制，引導金融機構提高利率定價能力。
此外，報告建議銀行業為應對利率市場化改革，必須加快轉型步伐，提升定價能力及風險管理水平。報告建議建立同業定價協調機制，這包含兩種方式：一種是以中央銀行的基準利率為主導，圍繞基準利率，以大銀行為標桿，發揮大型銀行的引領作用，通過大型銀行在競爭中的默契和克制，引導和維護整個銀行業市場的良好競爭環境。另一種是發揮銀行業協會等行業組織的作用，以行業組織為紐帶，保持市場競爭主體間的溝通、協調及信息分享。
報告認為，進一步推進利率市場化還需多方面的條件。如形成完善的市場基準利率體系、建立銀行存款保險制度、直接融資較為發達、中小金融機構的資産收入多元化水平顯著提升等。（苗燕）
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