新華網北京6月29日電（記者錢春弦）記者29日從國家旅遊局獲悉，我國將向民間資本全方位開放旅遊業，鼓勵民間資本進入從風景名勝、海島海洋旅遊開發到旅遊裝備製造、旅遊公共服務在內的所有旅遊服務業鏈條。

　　國家旅遊局《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》強調，改革開放以來，各類民間資本進入旅遊業，民間資本在旅遊投資比重不斷增加，綜合效益不斷提高。根據《國務院關於進一步加快發展旅遊業的意見》和《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，將鼓勵民間資本投資發展旅遊業。

　　國家旅遊局稱，鼓勵民間資本依法採取多種形式合理開發各類地質、森林、風景名勝、水利、文物、城市公園、科教、工農業、濕地、海島、海洋等旅遊資源。支持民間資本組建專業化的旅遊景區經營管理企業。對於民間資本獨立或參與建設形成的旅遊景區，切實保障其經營管理權益。鼓勵民間資本因地制宜地發展生態旅遊、森林旅遊、商務旅遊、體育旅遊、工業旅遊、醫療健康旅遊、郵輪遊艇旅遊等旅遊産品。

　　國家將向民間資本全面開放旅行服務業，支持民間資本興辦旅行社。鼓勵民間資本利用新技術，發展旅遊電子商務。落實好“允許旅行社參與政府採購和服務外包”的規定。向民間資本全面開放旅遊飯店業、旅遊購物餐飲娛樂等領域。鼓勵民間資本投資旅遊裝備和用品製造業，投資旅遊房車、郵輪遊艇、景區索道、遊樂設施和數字導覽設施等旅遊裝備製造。支持民間資本生産具有自主知識産權的休閒、登山、滑雪、潛水、露營、探險、高爾夫等各類戶外活動用品及賓館飯店專用産品。

　　國家旅遊局要求結合地方實際和需要，合理設置利益補償機制，招標選擇民間資本投資建設旅遊道路、旅遊停車場、遊客中心、旅遊廁所、旅遊碼頭、遊覽索道以及資源環境保護等基礎設施。民間資本投資運營的旅遊基礎設施，享受同等收費減免政策。鼓勵民間資本參與旅遊公共服務體系建設，對於民間資本參與的旅遊公共服務項目，在有關政策上與國有投資平等對待。支持民營企業之間、民營企業與國有企業之間組成聯合體，共同開展境外旅遊投資。

　　國家旅遊局要求清理和修改不利於旅遊業向民間資本全方位開放的法規政策規定。制訂有關旅遊業發展的法規政策規定和規劃，要充分聽取並吸納民營旅遊企業的合理意見。為民間旅遊投資提供基礎設施和公共資金保障。加大對民間旅遊投資的金融支持力度。合理安排用地指標。支持民間資本依照有關法律法規，利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發利用的石漠化土地等開發旅遊項目。