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三公經費為何被捂成了“公款吃喝”

發佈時間:2012年06月29日 10:08 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  審計數據公佈,“中科院以項目名義發近億元福利”之類的醜聞,引發新一輪輿論對政府亂花錢的質疑。國家審計署相關官員表示,目前“三公經費”概念不夠清晰,社會公眾對“三公經費”的認識還是不夠全面的,有的甚至將其視為政府部門工作人員公款出國旅遊、公車私用和公款吃喝的同義詞。(6月28日中國政府網)

  三公經費,本身是一個中性詞。政府運行,總會有成本,行政運作,總會有開支,公務員履行公務要吃飯,執行公事需要用車,考察和調研需要花錢,這些就是政府的行政開支。可本身很正當的、支撐政府運行所必須的行政經費,顯然已經被污名化和妖魔化了,提起三公經費,公眾總會義憤填膺地以公車私用和公款吃喝代稱。

  審計署官員將這種誤解歸咎於公眾,認為責任在於“公眾對三公經費的認識還不夠全面”,顯然是打錯了板子怪錯了對象。公眾恰恰是這種“誤解”的受害者,是無辜的被誤導者。這種誤解,顯然來自政府部門對三公經費有意無意的遮掩和模糊化,不透明無陽光的花錢體制,使本身正當的三公經費都變成了見不得人的“公款吃喝”。

  陽光的消費,需要以公眾看得見的方式來體現,如果政府部門能夠細化每一筆三公經費支出,人們自然不會將三公經費等同於公款吃喝。可如果經費缺乏透明,納稅人無從監督,而媒體又不斷地曝出天價公務接待、公費出遊清單、公車私用氾濫之類的醜聞。看不見清晰的預算決算,卻能看得見大吃大喝,公眾當然會根據常識、經驗和邏輯將所有三公支出都想象成公款吃喝。

  公眾還會合理地懷疑,如果每筆三公消費都是正當的,為什麼這麼遮遮掩掩?細緻地公開每一筆花費有什麼技術障礙呢?發達國家能夠做得到,我們為什麼做不到?可以輕易自證清白的事情,卻弄得不明不白,原因只可能有一個,就是本身不明不白。如此,就別抱怨公眾的誤解了。

  政府部門無法以“部分甚至多數是必要的支出”來證明所有三公經費都正當,只能以透明細化的數字,由公眾去判斷正當與否。三公經費不是公款吃喝的代名詞,這是一個很簡單的問題,如若刻意、故意地遮掩,只會將這一簡單問題複雜化。(曹林原題:三公經費被捂成公款吃喝同義詞)

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