今年3月,北京市民劉巍向北京市政交通一卡通有限公司及有關部門遞交信息公開申請,要求公開IC卡成本明細、押金及所産生的利息去向,至今未果。自2000年至今,我國城市交通領域一卡通累計發卡量突破1.8億張。

　　北京市規定:申辦人申辦時須繳納每張卡20元押金,辦理退卡時回收卡片,退還押金,人為損壞的卡片在辦理退換時,收取20元成本費。從該規定可知,公交公司收取押金實際上是為了避免公交卡出現損壞而致自己遭受成本損失。而其實,消費者購買、使用交通一卡通,公交公司就已經賺了錢,而且公交公司推行交通一卡通也節約了人力成本,所以,交通卡的損耗原本完全可以從公交公司的盈利與結余中扣除,而沒有必要另行向消費者收取交通卡押金。況且,公交公司通過收取押金長期無償佔用消費者資金,也屬於明顯有違交易公平與消費者權益保障的行為。

　　退一步説,即便公交公司收取押金,確實獲得了相關部門的批准與許可,但是,既然收取押金的目的是為了防止資源浪費與成本損耗,那麼公交公司收取的押金金額也應當與交通卡實際製作成本相一致。可是,當前不少地方收取的交通一卡通押金金額,都明顯高於其實際製作成本。此前媒體就曾披露,北京一卡通屬於CPU卡,成本只有9元左右。某媒體記者聯絡制卡公司,得到的答覆是,交通一卡通的成本不會超過10元,數量越多,成本還可以降低。既然如此,消費者自然就會懷疑公交公司動輒收取20、30甚至是40元的押金,絕對不僅僅是為了防止遭受交通卡成本損失,而在很大程度上通過收押金謀利的動機。

　　另外,由於持有交通卡的市民眾多,所以公交公司收取的押金及利息,是一筆數額非常巨大的資金。如廣州“羊城通”卡目前有1600萬用戶,押金至少數以千萬元計,這筆錢若存在銀行,每年産生的利息也非常可觀。這筆資金的真正主人是持卡乘客,所以廣大乘客理當對這筆鉅額資金的去向擁有知情權。但是遺憾的是,當前許多城市的公交公司都拒絕公開押金及其利息的去向,這無疑是對於乘客知情權的損害,同時也難免滋生部分公交公司通過各種方式佔用、侵吞乘客押金及利息的行為,從而侵犯消費者的財産權。

　　需要看到的是，當前城市公交屬於壟斷經營,消費者缺乏選擇權,在這種情形下,如果缺乏政府部門的有效監管,也就很容易發生公交公司通過包括高額收取交通卡押金在內各種方式損害消費者權益的現象。正因為如此,面對上述問題,各地相關政府部門理應積極作為,委託第三方核定交通卡的實際製作成本，並據此核定押金的數額。同時，定期對押金進行專項審計，加強對於押金管理使用的監督，承擔起數額巨大押金“看守人”的角色。