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112起大案 “一把手”腐敗佔38%

發佈時間:2012年06月28日 04:49 | 進入復興論壇 | 來源:長江日報 | 手機看視頻


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  審計署審計長劉家義27日向十一屆全國人大常委會第27次會議作了《關於2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。劉家義指出,審計署共向有關部門移送重大違法違規問題和經濟犯罪案件112起,涉及300多人,其中“一把手”的職務腐敗問題比較突出,有43起。

  劉家義介紹,上述案件中大多為利用公權牟取私利、侵蝕公共資源、損害群眾利益等問題,有向民生領域滲透的趨勢。

  他説,這些案件涉及司局級及以上人員22人,佔涉案總人數的7%;“一把手”利用職權牟取私利、參與作案的職務腐敗案件有43起,佔犯罪案件總數的38%;金融、土地、國有資産管理和工程建設等領域案件依然較多,有92起;還有14起發生在醫療、社保、教育等民生領域。

  京滬高鐵土建招標項目問題突出

  劉家義指出,在對重大投資項目審計中,發現了京滬高鐵土建招標項目存在的突出問題。

  劉家義説,在京滬高鐵全線的土建招標中,鐵道部違規將資格預審申請文件的獲取時間由至少5個工作日縮短至13小時,從獲取到遞交時間由規定的一般不少於7天縮短至不到24小時,這反映了在重大投資項目中招投標管理不規範問題較為突出。

  審計報告揭示哪些新問題?

  政府預算未能覆蓋全部收支

  據審計辦公廳負責人介紹,近年來,審計工作一直以推進實行全口徑預算管理為目標,更多地關注納稅人的錢花得正確不正確、值得不值得、效果好不好。

  根據這一原則,今年審計報告首次提出“中央預算管理完整性”問題,明確指出,當前我國政府預算還未能覆蓋全部收支。

  如:財政部委託進出口銀行管理的外國政府貸款利息收入372.83萬歐元、支出173.82萬歐元,如此鉅額收支就未納入預算管理。

  此外,財政部在向全國人大報告2011年中央預算執行情況時,還少報了19.22億元超收收入安排情況。

  政府採購缺乏有效監督制約

  今年審計報告揭示,由於政府採購標準的制定和採購代理機構的資格認定、審批、授予、考核、處罰全部都由財政部一家負責,審批監管不夠嚴格,也缺乏有效的監督制約,並由此引發了一些問題。

  審計發現,在財政部授予甲級資格的633戶採購代理機構中,有129戶社會保險費繳納證明與實際繳納情況不符;未按規定向國務院報告6家集中採購機構的考核結果,也未依法處理涉嫌違規單位和個人。

  “三公經費”概念不清

  不利於發揮約束控製作用

  據審計署辦公廳負責人介紹,今年審計報告更加注重反映財政管理績效情況,用較大篇幅反映了財政管理中制度不健全、管理不科學、政策目標未實現等“軟問題”。上述問題突出表現在“三公經費”概念不清上。

  “三公經費”是指用財政撥款開支的因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。去年以來,中央部門紛紛公開本部門“三公經費”,引起社會廣泛關注。但是審計報告揭示,由於“三公經費”概念不清晰、口徑和標準不夠規範,尚不利於發揮約束和控製作用,也容易造成社會公眾誤讀。

  審計發現,個別部門還存在超標準列支“三公經費”現象。據新華社電

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