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新華網北京6月26日電（記者韓潔、崔清新）26日提交十一屆全國人大常委會第27次會議審議的預算法修正案草案二審稿明確規定：“預算分為公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算。”
預算法修正案草案新增第4條明確：“預算分為公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算。公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算應當保持完整、獨立，同時保持各類預算間相互銜接。”
財政部財科所所長賈康指出，草案明確提出我國的預算是一個包括四本預算在內的複式預算體系，強調了預算編制的統一性和完整性。
“從過去只強調 公共預算 一本預算，到如今強調 四本預算 ，此次提交審議的預算法修正案草案在強化人大對預算監管上邁出重要一步。” 中國社科院財經戰略研究院院長高培勇説。
高培勇指出，我們通常説的公共預算只是一般預算收支，除此之外，政府預算還應覆蓋其他政府收支，如政府性基金預算、國有資本經營預算以及社會保障預算。目前，我國公共財政收入超過10萬億元，但加上其他三本預算總收入還要更多。這些政府收入與公共財政收入相比，只有形式差異，沒有本質不同，都是百姓的血汗錢，都應納入人大監管。
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