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央企紅利應更多地“普惠”民眾

發佈時間:2012年06月18日 17:44 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-濟南日報    | 手機看視頻


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  國資委網站日前公佈了中央企業2011年度對外捐贈情況,數據顯示,2011年有108家中央企業發生對外捐贈支出,累計支出總金額為37.70億元。同支出高達37億的捐贈相比,央企收入用於社保和就業的支出僅5100萬元,前者為後者的73倍。(6月17日網易財經報道)

  最近一段時間,關於延遲退休年齡問題,在網絡熱炒。據權威數據顯示:截至2010年,我國養老金缺口1.76萬億元;到2013年,缺口將達到18.3萬億元。據説,推遲退休年齡後,每年可以省下200億元。

  如何填補養老金鉅額缺口?在公眾眼裏,除了延遲退休年齡,還有更多更好的選項可以選擇,如改革事業單位、公務員養老退休制度,與企業養老制度“並軌”;加大政府財政補貼,為個人養老金賬戶“輸血”;將更多的央企紅利補充養老金賬戶……

  提高央企上繳紅利比例填補社保缺口,多年來,專家學者一直在呼籲,公眾一直在期盼。但是,作為共和國的長子———央企,是全國人民的企業,其發展成果理應全民共享,人們卻常常無法感受到作為“所有人”的榮耀。譬如,數據顯示,2011年央企累計實現凈利潤9173億元,有108家中央企業發生對外捐贈支出,累計支出總金額為37.70億元;而用於社保和就業的支出僅為0.5億元,前者為後者的73倍。這可憐的0.5億元,相對於9173億元的凈利潤,幾乎可以忽略不計。而2012年中央國有資本經營支出預算安排情況顯示,社會保障和就業的預算是50億元,年終執行0.51億元,執行僅為預算1%。

  或許有人辯解:捐贈,也是一種“普惠”。假如為了慈善、扶貧、援助、助學等公益事業而捐贈,那也無可厚非。但是,詳細查看一些央企捐贈的流向不難發現,有些捐贈過於“無厘頭”。2011年,一些央企將大筆資金捐助給了一些地方行政主管部門。另外,中國石化捐助世錦賽3357多萬元;南方電網捐助深圳第26屆世界大學生夏季運動會4073萬元……對此,人們不禁要問:央企捐贈的依據是什麼?是有章可循,還是僅憑個別領導的“亂拍腦袋”?拿著“股東”的錢“定向”胡捐亂贈,而對社保這種普惠事業卻錙銖必較。如此捐贈顯然背離央企“所有人”意願,難以服眾。

  相對於亂捐贈,央企的“自利”行為更讓人憤懣。儘管央企2011年上繳紅利為765億,但是大部分支出用於央企“體內循環”。0.5億元的社保支出,較之於央企龐大的資本性支出、費用性支出,也幾乎忽略不計,這對央企“所有人”而言,無疑是一種羞辱。

  可見,多年來,央企紅利一向“厚捐贈”、“喜自利”,唯獨“薄普惠”。假如不是亂捐贈,假如不是將錢多用於“體內循環”,每年拿200多億元填補社保資金、讓退休年齡不再延遲,這絕非難事。

  隨著央企漸次成長為“巨無霸”,如何對之進行有效的監管、讓更多的央企紅利“普惠”民眾,則儼然成為人們心中的焦慮。畢竟如果沒有有效的制度安排,央企並不會“天然”地代表全體人民的利益,其投資、運營的收益也可能與全民福祉無關。但無論如何,既然是“長子”,央企就得多一些擔當,比如,能有更多的央企紅利“普惠”民眾。

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