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證監會就QFII境內證券投資管理辦法公開徵求意見

發佈時間:2012年06月21日 11:56 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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  6月20日,中國證監會召開新聞通氣會,就《關於實施〈合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法〉有關問題的規定》(以下簡稱《規定》)向社會公開徵求意見。

  證監會有關部門負責人表示,QFII制度2002年開始試點以來,總體運行平穩,對於增加長期資金來源、引導市場樹立價值投資理念、促使上市公司規範運作發揮了積極作用,促進了資本市場的穩定發展和對外開放。目前,已有172家境外機構獲得QFII資格,其中145家QFII累計獲批272.63億美元額度,累計凈匯入資金1254億元,QFII賬戶資産合計約2713億元,持股市值約佔A股流通市值的1.1%。

  目前,我國經濟保持良好增長,資本市場基礎制度不斷完善,QFII制度面臨良好發展機遇。近期,QFII審批速度明顯加快,去年12月以來已批准51家QFII和56.23億美元投資額度。但是,QFII總體規模仍然較小,同時現有QFII法規實施已接近六年,在擴大資本市場對外開放、引入更多境外長期資金的背景下,一些內容已不能適應新形勢發展的要求,需要及時予以調整。近期,證監會多次與相關部門和境外機構等座談,在對原有《關於實施〈合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法〉有關問題的通知》修訂的基礎上,本著“放鬆管制,加強監管”的指導思想,制定了《規定》,簡化審批程序,降低QFII資格要求,放寬開立證券賬戶限制,擴大投資範圍,增加投資運作便利,完善對QFII運作的監管制度,確保風險可控。

  《規定》修訂內容主要包括:一是降低QFII資格要求,其中資産管理機構、保險公司、其他機構投資者(養老金、主權基金等)的經營時間由5年降為2年,證券資産規模由50億美元降為5億美元,體現了鼓勵境外長期資金進入的政策導向;二是增加運作便利,允許QFII為自有資金或管理的客戶資金分別開立證券賬戶,並通過修改相關規定,滿足QFII選擇多個交易券商的需求;三是擴大投資範圍,在已允許參與股指期貨交易的基礎上,允許QFII進入銀行間債券市場;四是放寬持股比例限制,將所有境外投資者的持股限制由20%提高到30%,單個境外投資者的持股限制不變。此外,根據加快QFII資格審核的需要,《規定》還明確了QFII資格申請文件的電子提交方式,並簡化申請資格文件的要求。

  近年來,我國經濟佔全球經濟的比重不斷上升。與周邊國家或地區資本市場外資持股佔30%左右的情況相比,我國資本市場進一步引入境外資金具有非常大的發展空間。《規定》放寬了QFII資格申請門檻和增加運作便利,顯示了證監會及相關部門的擴大資本市場對外開放的決心,為吸引更多境外長期資金創造了良好的環境。下一步,證監會將繼續加快QFII資格審批,積極與相關部門協商,提高QFII投資額度上限和增加開立資金賬戶便利,增加QFII運作便利,吸引更多境外長期資金進入,同時加強監管,確保QFII投資運作平穩有序,風險可控。

  該負責人表示,證監會歡迎社會各界就《規定》提出意見或建議,共同促進資本市場擴大對外開放和穩定發展。

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