中國證監會就《關於實施〈合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法〉有關問題的規定》公開徵求意見

　　6月20日，中國證監會召開新聞通氣會，就《關於實施〈合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法〉有關問題的規定》(以下簡稱《規定》)向社會公開徵求意見。

　　證監會有關部門負責人表示，QFII制度2002年開始試點以來，總體運行平穩，對於增加長期資金來源、引導市場樹立價值投資理念、促使上市公司規範運作發揮了積極作用，促進了資本市場的穩定發展和對外開放。目前，已有172家境外機構獲得QFII資格，其中145家QFII累計獲批272.63億美元額度，累計凈匯入資金1254億元，QFII賬戶資産合計約2713億元，持股市值約佔A股流通市值的1.1%。

　　目前，我國經濟保持良好增長，資本市場基礎制度不斷完善，QFII制度面臨良好發展機遇。近期，QFII審批速度明顯加快，去年12月以來已批准51家QFII和56.23億美元投資額度。但是，QFII總體規模仍然較小，同時現有QFII法規實施已接近六年，在擴大資本市場對外開放、引入更多境外長期資金的背景下，一些內容已不能適應新形勢發展的要求，需要及時予以調整。近期，證監會多次與相關部門和境外機構等座談，在對原有《關於實施〈合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法〉有關問題的通知》修訂的基礎上，本著“放鬆管制，加強監管”的指導思想，制定了《規定》，簡化審批程序，降低QFII資格要求，放寬開立證券賬戶限制，擴大投資範圍，增加投資運作便利，完善對QFII運作的監管制度，確保風險可控。

　　《規定》修訂內容主要包括：一是降低QFII資格要求，其中資産管理機構、保險公司、其他機構投資者(養老金、主權基金等)的經營時間由5年降為2年，證券資産規模由50億美元降為5億美元，體現了鼓勵境外長期資金進入的政策導向；二是增加運作便利，允許QFII為自有資金或管理的客戶資金分別開立證券賬戶，並通過修改相關規定，滿足QFII選擇多個交易券商的需求；三是擴大投資範圍，在已允許參與股指期貨交易的基礎上，允許QFII進入銀行間債券市場；四是放寬持股比例限制，將所有境外投資者的持股限制由20%提高到30%，單個境外投資者的持股限制不變。此外，根據加快QFII資格審核的需要，《規定》還明確了QFII資格申請文件的電子提交方式，並簡化申請資格文件的要求。

　　近年來，我國經濟佔全球經濟的比重不斷上升。與周邊國家或地區資本市場外資持股佔30%左右的情況相比，我國資本市場進一步引入境外資金具有非常大的發展空間。《規定》放寬了QFII資格申請門檻和增加運作便利，顯示了證監會及相關部門的擴大資本市場對外開放的決心，為吸引更多境外長期資金創造了良好的環境。下一步，證監會將繼續加快QFII資格審批，積極與相關部門協商，提高QFII投資額度上限和增加開立資金賬戶便利，增加QFII運作便利，吸引更多境外長期資金進入，同時加強監管，確保QFII投資運作平穩有序，風險可控。

　　該負責人表示，證監會歡迎社會各界就《規定》提出意見或建議，共同促進資本市場擴大對外開放和穩定發展。