新華網北京６月２０日電（記者 隋笑飛）“以８０後和９０後為代表的新生代農民工已成為農民工的主體，他們年輕、有活力、有文化、有夢想、可塑性強，他們中大多數人已無地可種、不會種地和不願種地，很難返回農村，他們的出路和希望就在城市，在於市民化。”

　　正在此間舉行的全國政協十一屆常委會第十八次會議上，全國政協常委李慶雲發出上述呼籲。

　　２０１１年，國務院發展研究中心在２０多個城市開展的調查表明，新生代農民工沒有從事過農業生産的比例高達８５％，“亦工亦農”正成為歷史；即便不放開戶口，８０％的農民工也表示將長期留在城鎮；有５３．２％的外出農民工希望在地級以上大中城市定居，外出務工農民工願意回農村定居的僅佔８．９％。

　　但是，長期居住在城市的農民工們能否像城市人一樣生活，享受到城鎮居民一樣的社會保障？

　　“農民工市民化有兩大難題。”李慶雲分析説，一個是入戶難。與農民工的巨大數量相比，能夠落戶城鎮的農民工及其子女的人數實在太少。以全國農民工最多的廣東省為例，２０１０年底廣東省農民工的總數為２６６１萬人，其中外省籍１７０３萬人，但是當年全省辦理農民工積分制入戶的僅有１０．８萬人。

　　第二個難題是融入城市難。李慶雲説，保證農民工真正融入城市，關鍵在於讓他們獲得市民待遇，享受均等的基本公共産品和服務，包括保障性住房、就業、教育、醫療衛生、社會保障等。現在的問題是政府提供的公共産品和服務嚴重不足。

　　對此，李慶雲提出４點建議：

　　──在農民工市民化問題上要有緊迫感。２０世紀８０年代，農民工就開始進城務工，儘管農民工主體已更新換代，但農民工市民化仍進展不大。

　　──加強農民工保障性住房建設力度。保障性住房是農民工市民化的關鍵和難點，各級政府不僅要把農民納入保障性住房，而且要運用制度創新，逐步加大保障力度。

　　──發揮城市群在農民工市民化中的主力作用。城市群有創造就業崗位的巨大能力，有能力逐步為農民工提供均等公共産品和服務，能為農民工提供必要的職業培訓，還有利於克服特大城市帶來的交通擁堵、環境污染等城市病。

　　──市民化從新生代農民工做起。以８０後和９０後為代表的新生代農民工已成為農民工的主體，各級政府和整個社會都應該關心他們，針對他們的特點，大力開展推進農民工市民化的各種工作和活動。