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一次社區自治的成功實踐

發佈時間:2012年06月13日 07:08 | 進入復興論壇 | 來源:新華日報 | 手機看視頻


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  南京臺城花園小區一棟5層住宅中3戶居民(每層一戶)自掏45萬安裝外挂電梯,雖然這3戶居民是自願的,也直接受惠,但一二樓兩戶人家顯然沒好處,甚至受擾。此外,其它樓棟的業主的利益也可能會受些影響?物業管理的難度可能會增加?不過,據報道説,經過耗時費力的多次協商,有關各方最終取得了共識。

  我們欣賞這類業主的協商精神和實踐。

  過去整個社會高度一致,而今呈現利益多元化。不同利益訴求的群體要和諧相處,少數人要尊重多數人的利益,多數人也不能侵犯甚至剝奪少數人的利益。而相互溝通、彼此諒解是求同存異的重要基礎。這次南京首例舊樓自費安裝電梯的3戶業主都是退休老人,有一人因熟悉報批手續成了“頭”,事情最終圓滿辦成功,主要靠協商而不是權和錢在起作用。可見,社區自治不僅有需求,也完全有可能。

  值得一提的還有,對這次南京首例自費裝電梯的業主互助,南京市房産局物業管理部門表態説,雖然這樣的事在南京還很新鮮,但他們會放開這方面的政策,把主要的決定權交給居民業主和物業管理公司去討論。該市規劃部門也確定,老舊住宅加建電梯,如果滿足規劃要求是可以辦理的。首先是取得多數業主的同意,由市規劃局批復建築工程規劃許可證。政府主管部門這樣“放權”,鼓勵業主討論協商,自己的事情自己做主,是開明而有智慧的。

  可以預見,只要政府有關部門尊重業主自治,舊樓自費裝電梯之類業主互助成功事例會越來越多,並會由此産生多姿多彩的業主互助組織,如首例舊樓自費裝電梯成功者可能成為有類似想法者的“諮詢人”或“代理人”。這樣不僅有助於提高業主的社區自治水平,也能使基層政府嘗到放手的甜頭和輕鬆。

  業主之間的對話和協商可能屢經挫折、反反復復,但這不會是“瞎子點燈白費蠟”業主之間平等公開的協商,能確保社區裏每個人的真實聲音得以呈現,能使彼此之間信任並建立夥伴關係,能逐步生發基層民主善治。總之,比公開或暗裏的對抗、博弈和消耗要好許多,也比政府主管部門越俎代庖好許多。

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