祈福裏、祥福裏、瑞福裏、潤福裏、聚福裏、納福裏……在南京幸福城保障房社區，八個組團的案名緊扣“福”字而生。這個充溢“福”文化的保障房社區近日成為“國家康居示範工程”，住建部住宅産業化促進中心副主任梁小青評價説，其技術可行性研究方案以及規劃和建築設計方案，充分體現了國家對保障性住房的要求，為全國保障性住房項目提供了樣板和示範。

　　記者日前深入這裡探訪，發現當前南京大型保障房社區建設已有不同以往的新探索。

　　幸福城規劃總建築面積約120萬平方米，以18至27層的高層建築為主，今年建成交付後主要用於政府的拆遷安置房、公共租賃房和廉租房，將容納1.2萬戶家庭居住，總居住人口近4萬。

　　這處保障房社區確立了這樣的定位：面積不大功能全，佔地不多環境美，造價不高品質優，離城不近配套齊。

　　承建方棲霞建設董事長陳興漢表示，我國的保障房建設尚處於一個無統一運作模式、無統一建設標準、甚至準入和退出機制都不完善的初級階段。如何建好保障房，使其最大限度地發揮應有功能，是對政府和所有參建單位的嚴峻考驗。

　　據介紹，幸福城前期策劃及規劃設計過程中，承建方邀請了東南大學、同濟大學等高校專家，編制了國內首部針對保障房項目的管理制度，內容涵蓋建設目標、規劃設計、供應管理、物業管理等各個重點領域和關鍵環節，主要包括三方面問題：一是方便業主生活，二是減輕業主經濟負擔，三是促進“4050”人員就業。

　　社區採用街坊里弄式的佈局，營造出中國傳統的熟人社區人居文化，通過社區中心、商業街組團延展以及自助式物業，使更多居民就近就業，以實現社區的自治與自我循環。社區的公建配套面積約35萬平方米，包括文化體育中心、街頭公園、小影院、下沉式廣場、農貿市場、手工作坊、風情商業街，以及醫院、老年公寓、停車場、公交總站、派出所、居委會等，還配套建設了5所學校。據透露，項目總投入約55億元，其中配套投入就佔37%，而普通商品房的配套投入佔比只有20%多。在有限總價的約束下，項目還集成應用了新材料、新設備、新技術和新工藝，如外墻保溫隔熱技術、門窗節能技術、太陽能熱水利用技術、雨水收集處理及自動供應技術等。如此，降低了物管費用和居住成本，減輕了老百姓的經濟負擔。

　　正是在這樣的創新實踐下，當前南京保障房建設正逐步實現“一低四高”：低總價、高速度、高品質、高配套、高質量。

　　本報記者 汪曉霞

　　作者：汪曉霞