新華網上海6月7日電（記者季明）試點個體工商戶升級為小微企業、突破“一個門牌只能登記一家企業”、鼓勵外資進入醫療等原先“限制性”投資領域……上海市工商局和浦東新區政府7日聯合發佈進一步推進浦東創新驅動、轉型發展的16條政策措施。此舉表明一系列深化工商行政管理改革的創新之策開始在浦東先行先試。

　　上海市工商局局長吳振國介紹説，這16條政策主要集中在深化企業市場準入改革、大力提升服務效能、加強關鍵環節改革創新、創新市場監管體制機制等四方面，突出體現了在浦東先行先試、不斷深化改革開放，重點支持浦東加快建設“四個中心”核心功能區，深化市場準入改革和加強市場監管並舉等特點。

　　記者了解到，浦東“工商16條”中的部分政策深化了工商管理體制改革的內容。例如去年年底實施的新《個體工商戶登記條例》規定：“個體工商戶申請轉變為企業組織形式，符合法定條件的，登記機關和有關行政機關應當為其提供便利。”該規定有利於進一步助推個體經濟發展壯大，但個體工商戶如何進行轉企登記尚無具體操作規定。為此，此次上海將在浦東先行開展個體工商戶轉變為企業組織形式試點，原先的個體戶只要滿足“2年內交付3萬元註冊資本金”的要求，就可以轉型升級為小微企業，工商部門還將給予個體戶將字號轉為企業名稱方面的便利。

　　又如，過去的工商登記嚴格要求企業和地址一一對應，一個門牌號只能註冊一家企業。而在實行新政策後，在浦東的不涉及前置審批的企業住所可以與經營場所實行各自獨立註冊登記，也就是説諸如信息、研發、動漫等新型企業可以集中登記在同一個門牌號下。

　　此外，浦東的改革還將探索建立股權投資公司制企業變更為合夥制企業的登記辦法，鼓勵外商以境外人民幣出資設立外商投資企業，研究制定農村社區股份合作社註冊登記辦法，積極推進非上市股份有限公司改制，推動網絡商品交易和服務平臺、第三方電子商務交易平臺發展，鼓勵和支持外資進入醫療、教育等社會福利領域。

　　上海市政協副主席、浦東新區區長姜樑説，深化工商行政管理改革創新是浦東綜合配套改革的重要組成部分。通過爭取特許、爭取授權、流程再造等形式，今年浦東已確立40多項綜合配套改革的重點任務，將按照“推出一批，擴展一批，儲備一批”的要求不斷深化，以更好地發揮改革開放排頭兵的作用。

　　(來源:新華網)