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新華網評:“彈性延遲養老”切忌動作過快過大

發佈時間:2012年06月07日 13:06 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  6月5日,人社部表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。(6月6日《京華時報》)

  我國人口老齡化趨勢加劇,養老保險基金的可持續性面臨挑戰。適當推遲退休年齡,提高個人繳納養老金年限,既可以充分發揮人力資源優勢,又可在一定程度上緩解社會保障體系中養老保險基金的支付壓力。因此,我們不妨借鑒國際成功做法,結合我國養老保障制度現狀及勞動用工實際,採用持續漸進方式,逐漸推遲退休年齡,並實現男女退休年齡“步調一致”。

  中國目前施行的“男60周歲,女55周歲”的退休制度,是1953年制定的。這個政策是依據當時人均壽命和經濟社會發展狀況制定的。此外,由於我國執行了提前退休、買斷工齡等多樣性的退休政策,導致平均退休年齡偏低,比國外的平均數字年輕近10歲。目前,中國人均壽命 73.5 歲,工作條件也有了很大改善。現行退休制度對體力勞動者更顯適合,對科研工作者、醫生、教師、企業高管等知識型人群,在年齡上“一刀切”,或採取男女有別,均顯得不盡合理。

  因此,在中國可試行彈性退休制度,對身體健康允許、社會需要的專門人才,推遲3至5年退休,其人力資本存量不因生理年齡老化而迅速衰退,他們如能晚幾年退休,對社會的貢獻大於給社會增加的負擔,還能減輕社會的養老負擔; 而對長期從事高危、高污染以及勞動強度大,容易患職業病的勞動者,也給他們一定的彈性空間,允許他們提前退休。當然,提前退休,要保持自願原則,因為工作年限越長,其養老保險繳納的時間也越長,繳納的資金越多,退休的時候領取的退休金就越高,所以一般不會有人選擇提早退休的 。

  值得注意的是,實施彈性退休制度,切忌動作過快過大。首先,有關部門要儘早研究制定方案,採取循序漸進的方式延長退休年齡,穩步實施選擇性的靈活退休政策;避免短時間內大幅度延長退休年齡,或進行“一刀切”式的延長。總之,退休制度的建立,應體現男女平等和社會公平,應有利於社會保障體系的可持續發展,應更好地激勵老有所為,讓老年人在發揮餘熱、奉獻社會的同時,生活得更充實、更有尊嚴。

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