中國經濟網5月31日訊（記者郝紅波實習記者丁瓊潔）京交會首屆醫療與健康服務國際峰會5月28日在五洲皇冠假日酒店舉行。衛生部原黨組書記兼部長高強以《關於公立醫院改革與政府責任》為報告主題，圍繞中國公立醫院改革和政府責任問題發表了自己的觀點。

　　高強指出，國務院提出在“十二五”期間的改革方向無疑是正確的，但是在改革以藥補醫的同時，還需要解決好兩個問題：一是要防止以藥補醫轉化為以藥補藥，切實有效的減輕群眾的藥品費用負擔。二是要防止以藥補醫轉化為以醫補醫。為了圓滿實現“十二五”期間醫療衛生體制改革的目標和任務，高強提出以下建議：

　　第一，對公立醫院改革要有緊迫感。醫療服務涉及到人民的身體健康和家庭幸福，是廣大群眾反映強烈的重大社會問題。各級政府和有關部門對於推動公立醫院改革應當具有高度的責任感、使命感。

　　第二，逐步完善全民醫保制度。國務院提出到2015年居民個人衛生支出佔衛生總費用的比重要降低到30%以下。

　　第三，規範公立醫院收支預算管理。所有公立醫院每年都要根據國家政策和醫院的人員服務數量和服務能力等實際情況，實事求是的編制收入和支出預算。

　　第四，嚴格藥品和醫院服務價格管理。隨著財政補助的到位，公立醫院將實行零差率銷售藥品，並將醫院的服務收費和藥品收費差別分開。與此同時，應當加大對藥品的審批、定價、生産、流通、採購、配送等環節的治理力度，最終的目標是應該實現同藥同名和同藥同價。

　　第五，合理確定醫務人員的工資和津貼水平。政府應當按照高於公務員的標準合理確定醫務人員的工資和津貼待遇，並實行工資總額與合理浮動相結合的管理制度，以增強他們的榮譽感和使命感，全心全意為患者服務，杜絕不正之風和灰色收入。

　　第六，深入研究醫療管理體制改革問題。醫療服務和醫療保險都是醫療保障體系不可分割的組成部分，按照一項工作由一個部門管理的原則，應當實現醫療服務和醫療保障管理職能的整合由一個部門統籌管理，並強化問責機制，這也是多數國家通行的辦法。

　　第七，健全制度。對於公立醫院改革黨和政府高度重視，全社會高度關注。各級政府應當健全問責制度，對醫改進度和成效實行嚴格的問責，對制度不完善、政策不明確、投入不到位的應當追究政府有關部門的責任。

　　(來源:中國經濟網)